شورای آتلانتیک: دستور کار محمد بن سلمان در سفر به آمریکا چه بود؟
تابناک/ متن پيش رو در تابناک منتشر شده و انتشار آن به معني تاييد تمام يا بخشي از آن نيست محمد بن سلمان (MBS) وليعهد عربستان سعود در روز نوزدهم به آمريکا سفر مي کند و از نيويورک، بوستون، سانفرانسيسکو، سياتل و هوستون بازديد مي کند. در همين زمينه، وبسايت مجله «شوراي آتلانتيک» در مطلبي نوشت: شاهزاده سعودي در روز بيستم مارس در کاخ سفيد با دونالد ترامپ ديدار خواهد کرد. سپس با اعضاي کابينه ترامپ، اعضاي کنگره آمريکا و نمايندگان بخش خصوصي نيز ديدار خواهد کرد. انتظار مي رود، دستورالعمل بن سلمان در ايالات متحده، منعکس کننده سياست هاي گسترده و جاه طلبانه او باشد. او به احتمال زياد موضوعات ژئوپوليتيکي و امنيت انرژي و سرمايه گذاري را مورد بحث قرار خواهد داد. همچنين اصلاحات اجتماعي و اقتصادي را که در پادشاهي سعودي آغاز شده است، مورد توجه قرار خواهد داد. اين اصلاحات شامل تنوع اقتصادي عربستان سعودي از وابستگي به محصولات هيدروکربني، اجازه دادن به زنان براي کسب گواهينامه رانندگي، ترويج هنرهاي عمومي و سرگرمي براي جامعه سعودي و گسترش بخش خصوصي است. در حالي که اين اصلاحات در ايالات متحده با حمايت قابل توجهي روبه رو شده، سعودي ها با فشارهاي جدي روبه رو هستند، به ويژه از سوي کنگره. کنگره به ويژه در مورد دخالت نظامي عربستان سعودي در يمن نگران است. مجلس سناي ايالات متحده در حال بحث در مورد دو لايحه در مورد کشتار غير نظاميان در يمن است و در همين راستا، از ترامپ خواسته تا کمک هاي نظامي به عربستان را متوقف کند. در زير به پنج جنبه کليدي از روابط ايالات متحده و عربستان سعودي و اهداف محمد بن سلمان از سفر به ايالات متحده اشاره مي شود. يک استراتژي واحد سعودي ـ آمريکايي براي مقابله با ايران يکي از ويژگي هاي برجسته گرم شدن روابط ايالات متحده و عربستان سعودي، تمايل ظاهري دولت ترامپ به موضع لفظي تند و تيز در برابر چالش هايي است که ايران در برابر منافع آمريکا و عربستان سعودي، از جمله در خاورميانه ايجاد کرده است. ترامپ همواره مواضع تندي عليه توافق هسته اي با ايران در پيش گرفته است و بر لزوم مقابله با «اقدامات بي ثبات کننده» ايران در سوريه، عراق، يمن و ساير نقاط جهان تأکيد کرده است؛ بنابراين، به نظر مي رسد، موضوع ايران در دستور کار جدي ديدار ترامپ و بن سلمان در واشنگتن قرار خواهد گرفت. جنگ در يمن و روابط با کنگره کنگره مانع از حمايت بيشتر دولت آميکا از مبارزات نظامي عربستان در يمن است. به رغم گسترش کمک هاي بشردوستانه قابل توجه در اوايل سال 2018، پايان دادن به محاصره ها در فرودگاه صنعا يمن و بندر حديده تحت کنترل حوثي، کنگره همچنان عميقا نگران اين است که تلفات انساني اين جنگ، از جمله تلفات غيرنظامي، آوارگي گسترده داخلي، قحطي بالقوه و شيوع بيماري وبا گسترش پيدا کند. هيأت عربستان سعودي در جلسات نشست هفتگي کنگره آمريکا احتمالا به اين مسأله خواهند پرداخت که چرا دخالت آنها در يمن موجه است. با وجود اين، ديدار بن سلمان با اعضاي کنگره مي تواند به يک منبع تنش در اين سفر تبديل شود. چشم انداز 2030 و مشارکت بالقوه آمريکا هدف ديگر بن سلمان اين است که بتواند حمايت و مشارکت ترامپ براي پيشبرد چشم انداز 2030 بلندپروازانه خود را به دست آورد. با توجه به اينکه در راستاي اين چشم انداز، رياض به دنبال کاهش وابستگي خود به نفت است، به همين جهت، به دنبال جذب سرمايه خارجي خواهد بود. ايالات متحده مي تواند در اين زمينه مهم ترين اولويت بن سلمان براي جذب سرمايه خارجي باشد. با اين حال، ترس از بروز ناآرامي ها در عربستان و پروژه مبارزه با فساد بن سلمان يک وضعيت نامطمئني را در اين کشور به وجود آورده که ممکن است، مانع از جذب سرمايه هاي کلان براي اين کشور باشد. منافع هسته اي سعودي در کنار تلاش عربستان براي متقاعد کردن کنگره جهت کسب حمايت از جنگ در يمن، بن سلمان به دنبال اقناع اعضاي کنگره است تا بتواند به توانمندي هسته اي دست پيدا کند. نکته مهم در زمينه همکاري هسته اي آمريکا با ديگر کشورها اين است که بخش 123 قانون انرژي اتمي آمريکا (سال 1954) مقررات اين همکاري را تعيين مي کند؛ بنابراين، دولت ايالات متحده بايد نخست توافقي را با طرف دوم در زمينه نحوه همکاري اتمي امضا کند که به آن «توافق 123 » گفته مي شود. تاکنون ايالات متحده 23 توافق 123 را با 48 کشور منعقد کرده است. يکي از بندهاي مهم توافق با کشورهاي ديگر تعيين وضعيت توانايي غني سازي است. در بيشتر موارد آمريکا از پذيرش غني سازي براي کشورهاي طرف قرارداد خودداري کرده است. هر چند عربستان مدعي است اين تأسيسات براي تأمين نياز به انرژي ساخته خواهد شد، بسياري از تحليلگران مي گويند رياض اهداف سياسي منطقه اي و بين المللي را در فرايند هسته اي شدن جستجو مي کند. رياض، حق غني سازي را به مثابه حق حاکميت خود مي داند و معتقد است، همانطور که ايران توانسته به چنين حقي دست پيدا کند، رياض نيز بايد از چنين حقي برخوردار شود. با اين حال، اعضاي کنگره ـ بر خلاف ترامپ که به دنبال کسب منافع اقتصادي از اين راه است ـ تا حدود زيادي مخالف دستيابي عربستان به غني سازي هستند و فراتر از آن نيز اسرائيل مخالفت علني خود با هسته اي شدن عربستان را اعلام کرده است. به رغم منافع اقتصادي اين معامله براي آمريکا، ميزان مخالفت ها با آن کم نيست. به نوشته روزنامه هاي آمريکا، اين موضوع اکنون به چالشي براي دولت تبديل شده است؛ اگر کاخ سفيد در استانداردها (قانون 123) به اميد دستيابي به سود تغييري ايجاد کند، ممکن است با انتقادهاي شديدي در زمينه ناديده گرفتن تعهدات آمريکا در خصوص منع اشاعه و جنگ با اين معاهده مواجه شود. منتقدان مي گويند، آسان تر کردن مقررات، اين پيام را به ديگر کشورهاي منطقه حساس خاورميانه مي دهد که مي توانند به فناوري هسته اي دست پيدا کنند؛ اما موافقان توافق رياض و واشنگتن استدلال مي کنند که راه هاي ديگري براي پرداختن به نگراني هاي اشاعه اي وجود دارد و اگر ايالات متحده اين فناوري را به عربستان نفروشد، ديگر کشورها حاضر مي شوند تا اين کار را انجام دهند. تحرک ديپلماتيک براي حل بحران قطر دستور کار مهم ديگر، به بحران در روابط عربستان سعودي و متحدانش با قطر مربوط مي شود. واشنگتن تلاش هايي را براي پايان بحرام ميان متحدان خود به خرج داده است، اما تاکنون نتوانسته کاري از پيش ببرد. لذا در سفر بن سلمان به واشنگتن، احتمالا ترامپ تلاش خواهد کرد او را متقاعد کند که به اين بحران پايان دهد. همراهان عزيز، آخرين خبر را بر روي بسترهاي زير دنبال کنيد: آخرين خبر در تلگرام https://t.me/akharinkhabar آخرين خبر در ويسپي http://wispi.me/channel/akharinkhabar آخرين خبر در سروش http://sapp.ir/akharinkhabar آخرين خبر در گپ https://gap.im/akharinkhabar