تحریم های آمریکا علیه ایران را چه کسی رهبری می کند؟
انتخاب/ متن پيش رو در انتخاب منتشر شده و انتشار آن به معني تاييد تمام يا بخشي از آن نيست کتي گيلسيان در آتلانتيک نوشت: در ماههاي اخير شاهد تشديد تنش بين ايران و آمريکا بوده ايم. در هفتههاي اخير چندين نفت کش تجاري در آبهاي خليج فارس مورد حملات خرابکارانه قرار گرفتند يا توقيف شدند. اين هفته ارتش آمريکا ادعا کرد که يک پهپاد ايراني را در واکنش به سرنگوني پهپاد جاسوسي خود در ماه گذشته ساقط کرده؛ ادعايي که از سوي ايران تکذيب شد. جنگ لفظي بين رهبران دو کشور نيز در هفتههاي اخير شدت گرفته است. اگرچه اين رويدادها بيشتر توجه رسانهها را به خود جلب کرده اند، اما در واقعيت بيشتر اقدامات آمريکا عليه ايران در دنياي مالي به وقوع پيوسته اند. واشنگتن از تحريمهاي اقتصادي به عنوان مهمترين ابزار خود براي مقابله با ايران استفاده ميکند. خانم سيگال مندلکر، معاون وزير خزانه داري در پشت صحنه هدايت اتاق جنگ اقتصادي ترامپ عليه ايران را بر عهده دارد. در ادامه اين مطلب آمده است: جان بولتون و مايک پمپئو، دو مقام تندروي دولت ترامپ چهرههاي اصلي هدايت کننده کمپين فشار حداکثري عليه جمهوري اسلامي شناخته ميشوند. اما مندلکر به عنوان رئيس «دفتر تروريسم و اطلاعات مالي» وزارت خزانه داري بيشتر سياستهاي دولت ترامپ را در عمل اجرا ميکند. مندلکر تحصيلکرده رشته حقوق است. او يکي از اعضاي جامعه محافظه گرايان فدراليست آمريکا است و همچنين سابقه فعاليت در دفتر کلارنس توماس، قاضي دادگاه عالي آمريکا را نيز دارد. او هميشه با اشتياق در مورد موضوع پيچيده تحريمهاي اقتصادي و جرايم مالي صحبت ميکند. ترامپ تمايلي به جنگ با ايران ندارد، اما به دنبال افزايش فشار بر اين کشور است. مندلکر يکي از طراحان اصلي استراتژي دولت ترامپ است. مقامات آمريکايي اميدوارند که سياست کنوني به تسليم شدن ايران منجر شود. ترامپ نيز از دستاوردهاي کمپين فشار خود تقدير کرده است. او در کاخ سفيد در مصاحبه با خبرنگاران گفت: «ايران در حال حاضر در وضعيت دشواري قرار دارد. اقتصاد آنها در آستانه فروپاشي است. آنها به دليل مشکلات مالي بسياري از نيروهاي خود در منطقه را به کشور بازگردانده اند. رهبران ايران بايد به زودي تصميم خود را بگيرند. ما ميتوانيم اوضاع را برايشان بسيار بدتر کنيم». کنفرانس خبري ترامپ درست بعد از انتشار خبر توقيف يک نفت کش بريتانيايي توسط ايران انجام شد. بدون شک تحريمهاي اقتصادي ضربه بزرگي به اقتصاد ايران وارد کرده اند. اما هنوز مشخص نيست که آيا مقامات آمريکا به اهداف سياسي خود دست پيدا خواهند کرد يا خير. دولت ترامپ به دنبال بازگرداندن ايران به ميز مذاکره است. اگرچه اخيرا شاهد تشديد تنشها در خليج فارس بوده ايم، اما هم زمان زمزمههايي نيز در مورد مذاکره و شرايط آن به گوش ميرسد. ترامپ ابراز اميدواري کرد که ايرانيها با او تماس بگيرند. ترامپ اين هفته رند پائل، سناتور آمريکايي جمهوري خواه را به عنوان نماينده خود براي ديدار با جواد ظريف در نيويورک انتخاب کرد. ظريف نيز اين هفته در مورد شرايط دست يابي به يک توافق صحبت کرده است. در صورتي که دو کشور مذاکرات خود را شروع کنند، ميتوان نتيجه گيري کرد که تحريمها به هدف ديپلماتيک خود دست يافته اند. اما اين اتفاق هنوز رخ نداده است و شايد هرگز به وقوع نپيوندد. اما هدف از تحريمهاي اقتصادي تنها جلوگيري از پيشرفت برنامه هستهاي ايران نيست. مندلکر در ارتباط با اين موضوع گفته است: «بازيگران منطقه براي پيشبرد اهداف خود به پول نياز دارند. به همين خاطر ما رژيم تحريمي گستردهاي را عليه جمهوري اسلامي پياده سازي کرديم. فشارهاي ما باعث شدند که تهران به منابع مالي مورد نياز دست پيدا نکند و خاورميانه به منطقهاي امنتر تبديل شود». او در ادامه به اقدامات ايران از جمله تهديد اسرائيل و حمايت از بشار اسد اشاره کرد. مندلکر در اوايل دوران حرفهاي خود در پستهاي مرتبط با امور ضد تروريسم انجام وظيفه ميکرد. استوارت لوي در دولت جرج بوش پست کنوني مندلکر را بر عهده داشت. او به ياد ميآورد که در دوره بعد از حادثه يازدهم سپتامبر با مندلکر همکاري کرده بود. مندلکر در آن روزها در حال تلاش براي يافتن راههاي جديدي براي هدف قرار دادن القاعده بود. اما از آن زمان، شاهد تحولات زيادي در اتاق جنگ اقتصادي آمريکا بوده ايم. آمريکا براي چندين دهه از زمان انقلاب اسلامي در سال ۱۹۷۹ به دنبال محدود کردن دسترسي ايران به منابع مالي بوده است. وزارت خزانه داري آمريکا تلاش کرد راههاي جديدي براي جلوگيري از تجارت بين ايران و بقيه کشورهاي دنيا پيدا کند. مقامات اين وزارت خانه از سال ۲۰۰۶ بر روي قطع ارتباط تهران با سيستم مالي دنيا تمرکز کردند. دولت اوباما اقداماتي براي محدود کردن صادرات نفتي ايران انجام داد. ترامپ نيز تلاش کرده است محدوديتهاي سخت تري بر روي صنعت نفت ايران اعمال کند. هم زمان، دولت ترامپ از تحريمهاي اقتصادي به عنوان سلاحي عليه سپاه و دفتر رهبري استفاده کرده است. آمريکا همچنين کشورهاي ديگر را تهديد کرده که در صورت تجارت با ايران تحت مجازاتهاي اقتصادي قرار ميگيرند. خوان زاراته، مقام سابق وزارت خزانه داري در دولت جرج دبليو بوش در اين ارتباط گفت: «به نظر من، در دهههاي اخير رژيم تحريمهاي آمريکا عليه تهران پيچيدهتر شده اند. علاوه براين، وزارت خزانه داري راههاي جديدي براي هدف قرار دادن اقتصاد ايران يافته است». ترامپ ميگويد که فشارهاي نظامي و اقتصادي عليه ايران افزايش خواهند يافت. اگرچه بيشتر بخشهاي اقتصاد ايران تحت تحريم قرار گرفته اند، وزارت خزانه داري توانست اهداف جديدي را براي ضربه زدن به تهران پيدا کند. مقامات اين وزارت خانه معمولا تلاش ميکنند که شبکههاي پيچيده انتقال وجه را براي جلوگيري از دسترسي ايرانيها به منابع مالي خود نابود کنند. البته هنوز نميدانيم که آيا اين تاکتيکها در نهايت به موفقيت استراتژي کلي آمريکا منجر خواهند شد يا خير.