فردا/جلسه کميسيون برنامه و بودجه شوراي اسلامي شهر تهران با موضوع بررسي کليات لايحه برنامه سوم توسعه شهر تهران با حضور سکينه اشرفي، معاون شهردار و مرتضي الويري، محمود ميرلوحي، حسن رسولي، مجيد فراهاني و بهاره آروين، اعضاي کميسيون و کارشناسان حوزه برنامهريزي برگزار شد.
حسن رسولي، نايب رئيس کميسيون برنامه و بودجه که اداره جلسه را برعهده داشت، حضور اشرفي به عنوان معاون جديد برنامهريزي شهرداري را با توجه به سوابق خوب وي در حوزه برنامهريزي توسعهاي در کشور، مغتنم شمرد و گفت: اميدواريم با توجه به شناختي که از حوزه برنامهريزي در وي وجود دارد، شاهد بهبود روشهاي برنامهريزي در حوزه مديريت شهري باشيم.
رسولي در ادامه، با اشاره به نکاتي که کارشناسان و اعضاي شوراي شهر در خصوص برنامه مطرح ميکنند، افزود: بهترين ديدگاهي که وجود دارد اين است که در ظرف مدت مشخصي برنامه بازآرايي شده و اشکالاتي که اعضا به آن مطرح ميکنند، برطرف و با همراهي شورا و شهرداري، برنامه خوبي تصويب و تائيد شود.
بهاره آروين، عضو ديگر کميسيون برنامه و بودجه هم با اشاره به اينکه بايد بين احکام و ساير اجزاي برنامه تمايز ايجاد شود، گفت: پيشنهاد عملي اين است که شورا تنها بخش احکام برنامه را تصويب کند و سپس با توجه به مشکلات موجود، بخشهاي مربوط به چشمانداز، اهداف، راهبردها و پروژهها و همچنين برآورد اعتبارات برنامه، در زمان تقديم بودجه ۹۸ به شورا ارائه شود.
مجيد فراهاني، رئيس کميته بودجه و نظارت مالي شوراي شهر هم در سخناني، با بيان اينکه مصلحت شورا بر اين است که کليات برنامه تصويب شود، گفت: يکي از مشکلاتي که مديريت شهري در سال آينده با آن روبرو است، موضوع تامين درآمد است؛ ۶۰ درصد درآمد از حوزه شهرسازي بدست ميآيد، اما در حال حاضر با افزايش چند برابر قيمت مصالح ساختماني، رغبتي براي ساخت و ساز در شهر وجود ندارد و ميتوان پيشبيني کرد که در سال آينده، ۱۰ هزار ميليارد از درآمد شهرداري که مربوط به بخش شهرسازي است، از بين برود.
وي تاکيد کرد: بايد از الان فکري به حال بحران مالي که گريبان گير شهرداري در سالهاي آينده ميشود کرد و اين در شرايطي است که پيشبينيهاي صندوق بينالمللي پول نيز از نرخ رشد اقتصادي ايران در ۵ سال آينده، وضعيت بسيار بغرنجي را نشان ميدهد.
محمود ميرلوحي، رئيس کميته اقتصادي کميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر در خصوص اصلاح برنامه سوم اظهار کرد: شوراي شهر تهران ۷ اولويت اصلي را مشخص کرده که به همراه سه موضوع فرابخشي حکمروايي شهري، منابع انساني و ماليه شهري، بايد فصول اصلي و چارچوب اصلي برنامه را تعيين کنند.
وي ادامه داد: شورا دنبال روياپردازي نيست و در يکسال گذشته، همه اعضاي شوراي شهر به يک ساختار ذهني واحدي در تدوين برنامه رسيدهاند.
پس از ارائه نظرات اعضاي کميسيون، سکينه اشرفي، معاون برنامهريزي، توسعه شهري و امور شوراي شهردار تهران، با اشاره به اينکه براي انتقادات اعضاي شورا نسبت به لايحه برنامه سوم پاسخ وجود دارد، تاکيد کرد: اولين نکته اين است که برنامه ريزي به روش هسته کليدي، با رويکرد مديريت يکپارچه پايدار شهري و ارائه برنامه توسعه شهر و نه شهرداري، همخواني ندارد.
وي با اشاره به سه نوع برنامه جامع، استراتژيک و مسئله محور در نظامهاي برنامهريزي دنيا اظهار کرد: در تمام برنامههاي جهاني و تجربيات نگارش برنامههاي کلينگر توسعه ملي و شهري، اتکاي صرف به هستههاي پيش برنده وجود نداشته است و لزوماً اين نوع نگاه، براي توسعه کشور، و يا شهر، نگاه اقناع کنندهاي نيست.
اشرفي اضافه کرد: بايد يک هسته مرکزي براي برنامه تعيين شود و ساير اقدامات حول آن ساماندهي شود، اگر حمل و نقل عمومي را هسته مرکزي تعريف کنيم، در اين صورت، همه فعاليتها و احکام حول همين موضوع سامان مييابد؛ اما نميتوان هفت مسئله اصلي را به عنوان هسته مرکزي تعريف کرد و به يک برنامه منسجم و واحدي رسيد.
وي، با اشاره به سياستگذاري شوراي شهر براي تدوين برنامه سوم توسعه شهر تهران، گفت: شکل ارائه لايحه ايراد دارد، شايد حتي نياز به ارائه ۹۱ حکم هم نباشد و بتوان اين احکام را خلاصهتر و استانداردتر کرد؛ مشکل اين است که بيش از پرداختن به اصل احکام برنامه، به سياستها و پروژهها توجه شده است.
اشرفي، با تقدير از نکاتي که اعضاي شوراي شهر مطرح کردند، ادامه داد: به نظر ميرسد در ظرف مدت مشخصي ميتوان يک باز آرايي، و نه بازنگري، در احکام برنامه انجام داد و پس از تصويب احکام در شوراي شهر، بر اساس احکام تائيد شده، نسبت به برنامه ريزي براي شاخصهاي کمي و پروژههاي قابل اجرا اقدام کرد.
معاون شهردار تهران در پايان تاکيد کرد: اين برنامه داراي اهميت خاصي است، زيرا الگوي ساير شهرها در برنامهريزي قرار ميگيرد و براي همين هم از اعضاي شوراي شهر ميخواهم، با تصويب کليات برنامه، زمينه براي بهبود آن را فراهم کنند.
پس از سخنان اشرفي، مرتضي الويري به عنوان رئيس کميسيون برنامه و بودجه، خواستار راي اعضاي به کليات اين لايحه شد که در نهايت با راي الويري، رسولي، ميرلوحي و فراهاني به عنوان موافق و راي بهاره آروين به عنوان مخالف، کليات برنامه سوم توسعه شهر تهران به تصويب اعضاي کميسيون برنامه و بودجه رسيد.
بازار