ماجرای اکران حقوق کارکنان و مدیران دولتی از شروع تاکنون
ايرنا/ ثبت حقوق مديران از سال ۱۳۹۵ به عنوان راهکاري براي مقابله با حقوقهاي نجومي مطرح شد که با گذشت سه سال و نيم، هنوز برخي از دستگاهها به بارگذاري اطلاعات در سامانه اصلي اقدام نکردهاند؛ بر اين اساس، هيات دولت پايان شهريور را آخرين مهلت براي اين اقدام تعيين کرد. ارديبهشت ماه ۱۳۹۵ با انتشار فيش حقوقهاي نجومي برخي مديران در فضاي مجازي و اعتراض مردم به اين پرداختها تمهيداتي براي مقابله با اين مساله انديشيده شد. يکي از راههاي مقابله با آن راهاندازي سامانه ثبت حقوق و دستمزد مديران و دسترسي مردم به آن بود. راهاندازي اين سامانه در ماده ۲۹ قانون برنامه ششم توسعه گنجانده و دولت مکلف شد در سال اول اجراي اين قانون (تا پايان سال ۱۳۹۶) اقدام به راهاندازي سامانه ثبت حقوق و مزايا کند و تمام پرداختها به مقامات، روسا، مديران تمام دستگاههاي اجرايي همچون قواي سهگانه، بنيادها و موسسات، بانکها، صدا و سيما و تمام سازمانها و نهادهاي مشمول قانون ثبت و امکان دسترسي براي نهادهاي نظارتي و عموم مردم فراهم شود. راهاندازي سامانه ثبت حقوق و مزايا در سال ۱۳۹۶ به جايي نرسيد اما در ارديبهشت سال بعد (۱۳۹۷) آئيننامه اجرايي اين قانون در هيات دولت بررسي و مقرر شد که از ابتداي مهرماه اطلاعات روي اين سامانه قرار گيرد. رئيس سازمان اداري و استخدامي از آن پس بارها در مصاحبه و نشستهاي خبري گفت که اين سازمان به لحاظ قانون موظف به راهاندازي اين سامانه نيست اما بنا به تکليفي که رئيسجمهوري برعهده اين سازمان گذشته، سامانه طراحي و آماده شده است و دستگاههاي مختلف ميتوانند کاربران مربوطه را براي انجام اقدامات اوليه معرفي کنند. «جمشيد انصاري» در نشست خبري دي ماه سال گذشته اعلام کرد که قوه مجريه و مقننه اطلاعات خود را در اين سامانه بارگذاري کردند اما قوه قضائيه،ديوان محاسبات و صدا و سيما همکاري لازم براي ورود اطلاعات ندارند. رئيس سازمان اداري و استخدامي درباره برخورد با دستگاههايي که همکاري نميکنند گفت که قانونگذار تنها حکمي که به عنوان بازدارندگي تعيين کرده اين است که پرداخت حقوق بايد پس از درج فيش در سامانه انجام شود؛ در واقع هيچ راهکاري براي برخورد قانوني و حکم تنبيهي خاصي در قانون پيشبيني نشده است. به گفته وي سازمان اداري و استخدامي و دولت تنها متولي ارائه گزارش در اين زمينه هستند، ضمن آنکه دولت فقط براي زيرمجموعه خود ميتواند تصميمهايي اتخاذ کند و براي مجموعههاي خارج از قوه مجريه، نميتواند تنبيهي داشته باشد و بايد به مسئولان ذيربط گزارش شود. پيگيريها درباره سامانه حقوق و مزايا ادامه داشت و خبرنگاران در موقعيتهاي مختلف از رئيس سازمان اداري و استخدامي در موقعيتهاي مختلف همچون پايان جلسه هيات دولت، نشستهاي خبري و هر فرصتي که پيش ميآمد درباره آن سوال ميکردند. تا اينکه هفته گذشته در نشست خبري که سازمان اداري و استخدامي براي توضيح درمورد جشنواره شهيد رجايي برگزار کرد، انصاري دوباره با هجمه سوالات درباره اين سامانه قرار گرفت. در ادامه رئيس سازمان اداري و استخدامي خبر داد که در جلسه ۶ مرداد ماه هيات دولت، گزارشي از آخرين وضعيت سامانه حقوق و مزايا ارائه شده و اسامي دستگاههايي که اطلاعات را وارد نکرده يا به شکل ناقص وارد کردهاند، در اختيار اعضاي هياتدولت قرار گرفت. پس از قرائت اين گزارش، دولت در آن جلسه تصميمات مهمي در چهار بند تصوب و ابلاغ کرد. براساس بند يک مصوبه دولت، دستگاههاي اجرايي که با اعلام سازمان اداري و استخدامي کشور، تاکنون اطلاعات پرداختهاي کارکنان و مديران خود را در سامانه يادشده، درج يا تکميل نکردهاند، حداکثر تا پايان شهريورماه امسال مهلت دارند تا در اين مورد اقدام کنند. به گفته رئيس سازمان اداري و استخدامي، به تمامي دستگاههاي اين موضوع، در هفته گذشته ابلاغ شده است. همچنين براساس آخرين مصوبه دولت، سازمان اداراي و استخدامي کشور بايد پيگيري و هماهنگي لازم درخصوص ورود اطلاعات قوه قضائيه و سازمانهاي وابسته، نهادها، بنيادها و موسسات زير نظر رهبر معظم انقلاب را هم انجام دهد. در اين خصوص، انصاري خبر از برگزاري جلساتي با مسئولان قوه قضائيه، داده است. او در رابطه با علت وارد نشدن اطلاعات قوه قضائيه در سامانه حقوق توضيح داد: «مطابق با اعلام قوه قضائيه، اطلاعات حقوق اين نهاد در پايگاه خود قوه وارد شده و فقط به سامانه اصلي (سامانه حقوق و مزايا) منتقل نشده است.» يکي از حاشيههاي مطرح شده درباره اين سامانه، سطح دسترسي مردم به اطلاعات آن است. در ماده ۳ آئيننامه اجرايي اين قانون آمده است که تعداد و سطوح دسترسي کاربران و دستورالعملهاي اجرايي بهرهبرداري از سامانه براي دستگاههاي نظارتي و اجرايي مشمول و نحوه دسترسي عموم مردم، توسط کارگروهي متشکل از رئيس سازمان اداري و استخدامي کشور، رئيس سازمان برنامه و بودجه، وزير اقتصاد، وزير ارتباطات و وزير فرهنگ تعيين ميشود. رئيس سازمان اداري و استخدامي در اين باره نيز گفت: پس از آنکه تا پايان شهريورماه اطلاعات به صورت کامل انجام شد دولت تصميم ميگيرد که دسترسيها در چه سطحي باشد.