لاریجانی به روحانی اخطار داد

مشرق/ رئيس مجلس شوراي اسلامي در نامه‌اي رسمي به رئيس جمهور، نسبت به غيرقانوني بودن مصوبه اخير هيئت دولت درباره برنامه رفع آلودگي هوا و تبعات آن تذکر داد. هنوز برنامه هاي صد روزه دولت براي رفع مشکلات اقتصادي را از ياد نبرده بوديم که به يکباره، پاي طرحي يکساله از دولت به ميان آمد که درست در موعد پايان يافتن زمان اجرايش، دولت به فکر مدلي خاص براي تمديد آن افتاد و مقرر کرد تا طرح يکساله پرداخت تسهيلات براي خروج خودروهاي فرسوده حمل و نقل عمومي، چهار سال ديگر براي اجرا فرصت بخرد! ماجرا از اين قرار بود که تيرماه سال ۹۵ معاون اول رئيس جمهور پاي مصوبه اي را امضا کرد که بر اساس آن بانک مرکزي مکلف به پرداخت دو هزار و ۲۰۰ميليارد تومان اعتبار براي جايگزيني خودروهاي فرسوده شد؛ مصوبه اي که بر يکساله بودن برنامه جايگزيني خودروهاي فرسوده حمل و نقل عمومي دربرنامه کاهش آلودگي هواي کلانشهرها تاکيد داشت و مي بايست مبلغ مذکور حداکثر تا تير سال ۹۶ به دستگاههاي مسئول تخصيص داده شود. تا اينجاي کار همه چيز دلگرم کننده بود، تا اينکه کمتر از يکسال بعد، يعني در ارديبهشت ماه سال جاري، هيئت دولت در يکي از جلسات خود دست به اصلاح مصوبه تيرماه سال گذشته زد تا ثابت کند نه تنها عزمي براي اجراي برنامه هاي صد روزه ندارد، بلکه برنامه هاي يکساله را هم با نزديک شدن به موعد اتمامشان، تبديل به پنج‌ساله مي کند. بر اساس مصوبه سال قبل قرار بود در راستاي اجراي برنامه يک ساله جايگزيني خودروهاي فرسوده حمل و نقل عمومي در برنامه کاهش آلودگي هواي کلانشهرها، بانک مرکزي جمهوري اسلامي ايران مبلغ بيست و دو هزار ميلياردريال تسهيلات با نرخ بيست درصد را از طريق بانک‌هاي عامل جهت نوسازي ناوگان حمل و نقل عمومي بار و مسافر کلانشهرها اختصاص دهد. مصوبه اي که در بيستم ارديبهشت ماه سال بعد قيد يک ساله از آن حذف شد تا دولتي ها متهم به اجرا نکردن مصوبات خود نشوند. همچنين در حالي که بر اساس مصوبه سال قبل، سازمان مديريت موظف بود "کمک بلاعوض دولت را در اجراي طرح نوسازي خودروهاي فرسوده حمل و نقل عمومي از محل اعتبارات مصوب مربوط قانون بودجه سال ۱۳۹۵ کل کشور تأمين نمايد." عبارت سال ۱۳۹۵ به ۱۳۹۶ تغيير يافته است تا مشخص شود در سال قبل، اقدامي در جهت رفع آلودگي هوا و جايگزيني خودروهاي فرسوده صورت نگرفته است. مصوبه ارديبهشت ماه دولتي ها که قرار بود خيلي بي سر و صدا ابلاغ و اجرا شود، توسط مشرق (اينجا) منتشر شد تا مشخص شود نه تنها برنامه هاي صد روزه رئيس جمهور براي حل مشکلات در حد شعار بوده است بلکه به اجراي برنامه هاي يکساله نيز نمي توان اميد بست. اما همين برنامه جديد کابينه نيز با ابهامات بزرگ قانوني همراه شد و حدود يک ماه بعد از اين مصوبه، رئيس مجلس شوراي اسلامي در نامه اي رسمي به رئيس جمهور، نسبت به غير قانوني بودن اين مصوبه و تغيير مصوبه قبلي اخطار داده است. در نامه رئيس مجلس به رئيس جمهور که درتاريخ ۲۴خرداد ماه تنظيم شده ، يک هفته به دولت مهلت داده شده تا بخش هاي مورد ايراد را رفع نمايد. در غير اينصورت مصوبه ملغي الاثر خواهد شد. رئيس مجلس با استناد به اعلام نظر هيات بررسي و تطبيق مصوبات دولت با قوانين اينگونه آورده است که با توجه به ماده ۱۹قانون عمليات بانکي بدون ربا(مصوب ۱۳۶۱)، سياست اعتباري وتسهيلات اعطايي کوتاه مدت (يکساله) به پيشنهاد مجمع عمومي بانک مرکزي و تصويب هيات دولت تعيين شده و سياست اعتباري و تسهيلات اعطايي پنج ساله و دراز مدت در ضمن لوايح برنامه هاي عمراني پنچ ساله و دراز مدت کشور، بايد به تصويب مجلس شوراي اسلامي برسد. لذا در اصلاحيه اخير دولت، با حذف عبارت يکساله از بند ۵مصوبه اصلي و به اين دليل که نقطه مقابل تسهيلات يکساله، تسهيلات پنج ساله تلقي گردد، تسهيلات اعطايي مورد تصويب دولت دراز مدت محسوب شده و از اين حيث انجام آن مصرح به تصويب سياست ها و تعيين ميزان تسهيلات توسط مجلس شوراي اسلامي نمي باشد، اجراي آن غير قانوني است. لاريجاني در اين نامه به نکته ديگري نيز اشاره کرده و آن تعيين نرخ تسهيلات توسط شوراي پول واعتبار است. وي بر اساس ماده ۲۰قانون عمليات بانکي بدون ربا که بر اين مهم تاکيد دارد، آورده است تعيين نرخ ۲۰درصد براي تسهيلات مورد اشاره در اين مصوبه مغاير و مخل وظايف شوراي پول و اعتبار است و اجراي اين بند از مصوبه دولت نيز غير قانوني تلقي مي شود. با اين اوصاف، در اين شرايط که تيرماه نيز به نيمه خود رسيده و بيش از يک هفته نيز از مهلت قانوني رئيس مجلس براي اصلاح قانون گذشته است، عدم تغيير مصوبه ارديبهشت ماه توسط دولت، حکايت از ملغي شدن آن و قانوني شدن مصوبه تيرماه سال گذشته دولت دارد. مصوبه اي که مهلت اجراي آن پايان اين ماه بوده و با پايان يافتن تيرماه، يکي ديگر از وعده ها و برنامه هاي دولت نيز به بايگاني اجرا نشده ها خواهد پيوست. با کانال تلگرامي «آخرين خبر» همراه شويد