رویکرد استارتآپی بانک مرکزی در انتشار ضوابط پرداختیاران
ديجياتو/ بانک مرکزي به تازگي ويرايش سوم مستند «فناوري مالي و ضوابط پرداخت ياران» را منتشر کرده؛ مستندي که ميتوان گفت توسط آن، گامي مهم در راستاي سهولت کار پرداختيارها برداشته شده است. اما موضوع ديگري که به اندازه انتشار همين مستند اهميت دارد، رويکرد استارتآپي بانک مرکزي در نحوه تدوين و انتشار اين سند است. اولين بار در مهر ماه ۹۶، بانک مرکزي با شنيدن صداي ذينفعان نسخه اوليهاي از اين سند را آماده و سپس در بهمن ۹۶ ويرايش دوم آن را منتشر کرد. اکنون و پس از ۱۰ ماه، نسخه نهايي منتشر شده است؛ رويکردي نسخهبهنسخه و استارتآپگونه که شايد بتواند به عنوان يک الگو براي ساير نهادهاي حاکميتي که ميخواهند در حوزههاي جديد و درباره فناوريهاي نوين قانونگذاري کنند مورد استفاده قرار گيرد. اين رويکرد البته هزينهاي هم براي بخش خصوصي داشت و يکي از اين هزينهها، بازه زماني تقريباً ۱۰ ماهه براي آماده شدن نسخه نهايي بود. «ميلاد جهاندار»، دبير انجمن فينتک در گفتگو با ديجياتو در خصوص علت اين تاخير ميگويد: «يکي از علتهاي طولاني شدن آماده سازي اين مستند از سوي بانک مرکزي، همراه کردن دستگاههاي ديگر بود. از طرفي بانک مرکزي مقاومت ميکرد که تغييرات مورد نظر ما در اين مستند باقي بماند. به شکل مشخص، يکي از مباحث مربوط به اينماد و مرکز توسعه تجارت الکترونيکي بود.» وي همچنين اشاره ميکند که از نظر انجمن فينتک، اين سند براي شروع مناسب است اما از ايدهآلها فاصله دارد. به گفته دبير انجمن فينتک ايران، بسياري از نظرات اين انجمن در نسخه نهايي اعمال شدهاند: «در نسخههاي قبلي، بايد پذيرندگان و کاربران خود را از طريق PSP به شاپرک معرفي ميکرديم. در حالي که اين اطلاعات رقابتي و حساس بود. اما اکنون ميتوانيم مستقيم به شاپرک متصل شويم.» نکته مثبت ديگر از ديدگاه او، عدم الزام به دريافت مجوز و صرفاً ارائه چارچوب است: «به اين شکل ورود به حوزه پرداختيارها آسان ميشود اما نظارت، نظارتي جدي و مستمر خواهد بود. در اين روش دغدغههاي امنيتي بهتر پوشش داده ميشوند و از طرفي به دليل ورود آسان، رقابت جديتري شکل ميگيرد که نفع اصلي آن را کاربران ميبرند و سرويسدهندهي بهتر، ميتواند به کاربران بيشتري دست پيدا کند.» بانک مرکزي در خصوص تعريف «پرداختيار» مينويسد: «شخص حقوقي است که در چارچوب سند تدويني و براساس قرارداد منعقده با شرکتهاي ارائه دهنده خدمات پرداخت و تفاهمنامه منعقده با شرکت شاپرک فعاليت ميکند. پرداخت يار پرداختهاي بدون حضور کارت از جمله پرداختهاي درون برنامهاي مبتني بر زيرساختهاي همراه را دريافت کرده و به شبکه شاپرک ارسال ميکند.» ويرايش سوم «الزامات، ضوابط و فرآيند اجرايي فعاليت پرداخت ياران و پذيرندگان پشتيباني شده در نظام پرداخت کشور» از طريق اين لينک قابل دريافت است.