شرق/
متن پيش رو در شرق منتشر شده و انتشار آن به معني تاييد تمام يا بخشي از آن نيست
اميرحسن کشاورززاده| بعد از خروج نهچندان غافلگيرکننده ترامپ از برجام، اکنون توجه جامعه بينالملل به سوي ايران و اروپا جلب شده است. اما سؤال اساسي اين است که اروپا تا چه حد ميتواند آثار سوء تحريمهاي فراسرزميني آمريکا را تعديل کند و نسبت به تعهداتش راسخ باشد. به نظر ميرسد مهمترين حرکت اروپا در برابر آمريکا موضوع بلوکهکردن تحريمهاي فراسرزميني آمريکا (Blocking Regulation) است. در سال 1996، زماني که ايالات متحده سعي داشت شرکتهاي خارجي از جمله شرکتهاي اروپايي را به دليل تجارت با کوبا مجازات کند، اتحاديه اروپا، واشنگتن را با تهديد تحريمهاي متقابل به عقب راند. قوانين بهاصطلاح مسدودکننده اروپا، قدرتمندترين ابزار در دفع فوري تحريمهاي فراسرزميني آمريکاست بهويژه اکنون که آمريکا با خروج يکجانبه از برجام ديگر قادر به استفاده از snap back و برگرداندن تحريمهاي شوراي امنيت سازمان ملل نيست. بهواسطه اين قانون هر شرکت اروپايي از پذيرش تحريمهاي ايالات متحده منع ميشود و هيچ دادگاهي در اروپا حکمي که تحريمهاي آمريکا را اجرا ميکند، نميپذيرد.
اما روي ديگر سکه اين است که دولتهاي اروپايي کمتر از اين قانون استفاده ميکنند و بيشتر از آن بهعنوان يک سلاح سياسي در مقابل مقرراتي که ضد منافع اروپاست استفاده ميکنند، زيرا قوانين مسدودکننده اتحاديه اروپا مبهم و دشوار است. به علاوه اينکه دسترسي گسترده سيستمهاي مالي آمريکا به شرکتهاي اروپايي ميتواند از اثربخشي اين قانون بکاهد. همه در اروپا، بهويژه در ميان شرکتهاي اروپايي، اعتماد ندارند که اين قانون اجازه ادامه تجارت با ايران را بدهد و معتقد هستند ارزش عملي اين قانون احتمالا بسيار پايينتر از ارزش نمادين آن است. بنابراين در صورت توافق، اروپاييها بايد موظف شوند قوانين مسدودکننده را بهروزرساني کنند تا حداکثر منافع ايران تأمين شود چراکه قوانين فعلي چندان بهروز نيست و داراي ابهامات و پيچيدگيهاي خاص خود است.
از ديگر اقدامات تضمينکننده حسننيت اتحاديه اروپا اين است که در جلسه آينده سران اتحاديه اروپا که 17 مي برگزار ميشود، بهطور عمومي و به اتفاق آرا تصميم ايالات متحده مبني بر خروج از يک توافق چندجانبه را محکوم کنند، به علاوه اينکه هرگونه درخواست آمريکا مبني بر ايفاي نقش آنها در روابط بين ايران و اروپا را با توجه به اينکه از برجام خارج شده است، رد کنند. رويکرد اروپا بايد شامل ايجاد شرايط حقوقي واضح براي بخشهاي استراتژيک تجارت با ايران با هدف حمايت از معاملههاي تجاري بين ايران و اروپا باشد.
دولتهاي اروپايي همچنين بايد براي يافتن راهحلهاي موقت براي حفظ ارتباطات بانکي- حتي اگر در سطوح بسيار پايين باشد- با ايران تلاش کنند، از جمله اين اقدامات ميتوان به اتصال بانکهاي مرکزي متعلق به کشورهاي عضو اتحاديه اروپا به بانک مرکزي ايران و ايجاد خطوط اعتباري اضطراري اشاره کرد. اين تلاشها بايد با هدف تسهيل در جهت ايجاد شرايط ويژهاي براي سرمايهگذاري در بخش تجارت و سرمايهگذاريهاي خاص در ايران باشد. از ديگر موضوعاتي که بسيار حائزاهميت است، موضوع کرونولوژي رفتاري رئيسجمهور آمريکاست. ترامپ با درپيشگرفتن سياست تهديد و تحميل در هفتههاي آتي به دنبال پيشبرد اهدافش خواهد بود بنابراين اين موضوع حياتي به نظر ميرسد که طرفهاي اروپايي متعهد شوند که نسبت به اظهارات طرف آمريکايي موضع مناسب در پيش بگيرند. از آنجا که موعد بازگشت تحريمهاي آمريکا ۹۰ و ۱۸۰ روز ديگر است، اتحاديه اروپا بايد موظف شود تا قبل از زمانهاي فوق و با ارائه اولويتبندي اقدامات خود، ايران را در جريان کم و کيف اقدامات خود قرار دهد.
مقررات مسدودکننده ميتواند نقش مهمي در مجموعه اقدامات سياسي، حقوقي و تجاري ايفا کند که ميتواند توسط دولتهاي اروپايي براي محافظت از کسبوکار خود استفاده شود. به علاوه اينکه اين طرح ميتواند شکاف نه چندان بزرگ بين آمريکا و اتحاديه اروپا را بهطور نسبي تعميق بخشد. اما نکته ديگر که ميتواند در آينده مدنظر گرفته شود، اين است که با توجه به اينکه انتخابات کنگره در کمتر از شش ماه ديگر برگزار ميشود و اقبال دموکراتها در اين انتخابات بيشتر از جمهوريخواهان است، ميتوان انتظار داشت که در صورت کسب کرسيهاي بيشتر توسط دموکراتها و احيانا کسب اکثريت در مجلس نمايندگان و سنا رفتار نابخردانه هيئت حاکمه آمريکا تعديل شود. پس از نقض برجام توسط ترامپ ايران هر گاه بخواهد، ميتواند فعاليتهاي صلحآميز هستهاياش را از سر بگيرد و با دستاويز حقوقي اين موضوع را توجيه کند.
همراهان عزيز، آخرين خبر را بر روي بسترهاي زير دنبال کنيد:
آخرين خبر در سروش
http://sapp.ir/akharinkhabar
آخرين خبر در ايتا
https://eitaa.com/joinchat/88211456C878f9966e5
آخرين خبر در آي گپ
https://igap.net/akharinkhabar
آخرين خبر در ويسپي
http://wispi.me/channel/akharinkhabar
آخرين خبر در بله
https://bale.ai/invite/#/join/MTIwZmMyZT
آخرين خبر در گپ
https://gap.im/akharinkhabar
بازار