اعتماد/متن پیش رو در اعتماد منتشر شده و انتشار آن در اخرین خبر به معنای تایید تمام یا بخشی از آن نیست

جو بایدن، رییس‌جمهور منتخب امریکا تنها تا جایی می‌تواند سیاست‌های خود را پیش ببرد که میچ مک‌کانل، رهبر اکثریت مجلس سنا، به او اجازه دهد. مک‌کانل که هفته گذشته برای هفتمین بار به عنوان نماینده ایالت کنتاکی در مجلس سنا انتخاب شد، بزرگ‌ترین مانع در برابر تصویب لایحه‌های مورد نظر جو بایدن خواهد بود، حتی اگر دموکرات‌ها بتوانند در دور دوم انتخابات در ماه ژانویه، اکثریت مجلس سنا را به دست بگیرند. این بدان معناست که بایدن مجبور است در همین ابتدای کار یا رضایت جمهوری‌خواهان را جلب کند – که در این صورت چپ‌ها را ناامید می‌کند – یا اینکه با سد محکمی از مخالفان جمهوری‌خواه به رهبری مک‌کانل روبرو شود. مک‌کانل نیز سناتور برجسته‌ای است که سال‌ها هم‌حزبی‌های خود را به اتحاد در برابر دموکرات‌ها فراخوانده است.

در هر دو صورت، این سناتور جمهوری‌خواه برنامه‌های دموکرات‌ها را به‌شدت محدود می‌کند، خواه موضوع بحث تغییرات آب و هوایی باشد یا مهاجران. او حتی می‌تواند در انتصاب گزینه‌های بایدن برای دادگاه‌های فدرال و کابینه‌اش نیز کارشکنی کند. اما یک عامل وجود دارد که ممکن است سنت سال‌های اخیر امریکا را تغییر دهد: بایدن و مک‌کانل سابقه خوبی در حل و فصل توافقات دارند و خودشان می‌گویند به لطف سال‌ها همکاری در مجلس سنا، رابطه‌شان بر مبنای اعتماد متقابل است. با این حال دموکرات‌ها اصلا خوشبین نیستند. سناتور کریس مورفی، عضو دموکرات سنا از ایالت کانکتیکات، در گفت‌وگو با سی‌ان‌ان می‌گوید: (در دور دوم انتخابات سنا) هر اتفاقی در جورجیا بیفتد، فرقی نمی‌کند؛ در هر صورت تصویب قوانین در مجلس سنا بسیار دشوار خواهد بود. چیزی که من بیش از همه نگرانش هستم بروز یک بحران قانون اساسی است که در آن مک‌کانل هیچ یک از نامزدهای انتخابی بایدن را نپذیرد، مگر اینکه آنها بتوانند مهر تأیید شخصی این سناتور جمهوری‌خواه را دریافت کنند. دیک دوربین، نماینده دموکرات ایالت ایلینوی در مجلس سنا، می‌گوید: کدام مک‌کانل در انتظار ماست؟ اگر او حاضر شود با بایدن مذاکره کند، اگر احساس کند که باید با دولت همکاری داشته باشد، شاید نتیجه‌ای مثبت و مرضی‌الطرفین حاصل شود. اما اگر او رویکرد دیگری را اتخاذ کند، باید خودمان را آماده انتخابات ریاست‌جمهوری بعدی کنیم، چرا که در چهار سال آینده نیز نمی‌توانیم مثل چند سال گذشته هیچ یک از برنامه‌های سیاسی خود را پیاده کنیم. نزدیکان مک‌کانل می‌گویند ماجرا به این سادگی‌ها نیست. به گفته آنها، این تصمیم بایدن است که چه طور می‌خواهد بر امریکا حکومت کند: با سناتورهای جمهوری‌خواه تعامل داشته باشد و به توافق مرضی‌الطرفین برسد، یا خود را در اختیار چپ‌گرایان و دموکرات‌های مجلس نمایندگان قرار دهد. در این صورت، ممکن است جلوی تصویب بسیاری از سیاست‌های دموکرات‌ها گرفته شود. سناتور تاد یانگ، عضو جمهوری‌خواه مجلس از ایالت ایندیانا که ریاست کارزار انتخاباتی جمهوری‌خواهان سنا را نیز بر عهده دارد، می‌گوید: اشتباه نکنید اگر مک‌کانل رهبر اکثریت سنا باقی بماند، می‌تواند جلوی دموکرات‌ها را بگیرد و نگذارد این حزب سیاست‌های خود را پیش ببرد.


کنار آمدن با سنا، جایی که بایدن 36 سال در آن خدمت کرده، بزرگ‌ترین چالشی است که رییس‌جمهور آینده امریکا باید با آن روبرو شود. از یک طرف، دموکرات‌های مجلس نمایندگان بایدن را تحت فشار می‌گذارد تا سیاست‌های بلندپروازانه‌تری را اعمال کند، حتی با اینکه می‌داند این سیاست‌ها در سنا به جایی نمی‌رسد. از سوی دیگر، اگر بخواهد با مک‌کانل مصالحه کند، باید منتظر واکنش منفی هواداران لیبرال خود باشد. در چنین شرایطی، حل مشکلات کشور برای هر دو حزب بسیار دشوار خواهد شد؛ این امر در بحث سلامت عمومی دردسرآفرین می‌شود، به ویژه اگر دیوان عالی امریکا قانون مراقبت مقرون به صرفه را لغو کند. علاوه بر این، نمایندگان مجلس درگیر بسته حمایتی هستند که میان مردم آسیب دیده در بحران کرونا توزیع شود. این مساله در آخرین جلسات این دور از کنگره که از روز دوشنبه آغاز می‌شود، یکی از اولویت‌های اصلی خواهد بود. دیگر مسائل مهم عبارتند از بودجه زیرساخت و مساله قیمت داروهای بانسخه که نظر هر دو حزب را به خود جلب کرده، اما جزییات آن مدت‌ها محل اختلاف بوده است.

حتی جمهوری‌خواهان منتقد ترامپ نیز روز یکشنبه به بایدن هشدار دادند. میت رامنی، نماینده ایالت یوتا در مجلس سنا و منتقد سفت و سخت ترامپ، می‌گوید: مشخص است که رای‌دهندگان امریکایی خواهان توافق زیست‌محیطی جدید نیستند. قانون «بیمه سلامت برای همه» را نمی‌خواهند. خواستار افزایش مالیات نیستند. نمی‌خواهند از شر نفت و گاز و زغال ‌سنگ خلاص شوند. مردم امریکا و اعضای کنگره به‌شدت با هر صحبتی که بر خلاف میل‌شان مطرح شود، مخالفت می‌کنند. بسته به اینکه تکلیف دو کرسی ایالت جورجیا در مجلس سنا چه می‌شود – یکی از آنها به دور دوم کشیده شده و دیگری نیز احتمالا به همان سرنوشت دچار می‌شود – مک‌کانل یا با ترکیب 52 به 48 یا 51 به 49 (به نفع جمهوری‌خواهان) رهبر اکثریت سنا می‌شود، یا در ترکیب مساوی (50-50) به لطف دموکرات بودن معاون اول رییس‌جمهور، کامالا هریس، او در گروه اقلیت مجلس قرار می‌گیرد. حتی اگر در اقلیت هم قرار بگیرد، باز هم جمهوری‌خواهان می‌توانند با استفاده از فیلی‌باستر (از حد نصاب انداختن جلسات) جلوی تصویب قوانین را بگیرند. دموکرات‌ها برای مقابله با آن به 60 رای نیاز خواهند داشت. آنها خوب می‌دانند که با ترکیب 50-50 بعید است بتوانند قوانین فیلی‌باستر را تغییر دهند، چرا که بسیاری از سناتورهای دموکرات نیز با تغییر در این تاکتیک مخالف‌اند.  دموکرات‌ها پیش‌بینی می‌کنند در حزب خودشان هم با تنش روبرو شوند. دوربین، یکی از نمایندگان دموکرات، می‌گوید همیشه هنگام تصویب قوانین، دو- سه نفر پیدا می‌شوند که می‌گویند: هی! کمی آهسته‌تر! بیش از حد تند نروید. بیش از حد به چپ مایل نشوید. مسائلی که شما مطرح می‌کنید، مورد پسند کسانی که به من رای داده‌اند، نیست. اگر مک‌کانل رهبر اکثریت سنا باقی بماند، می‌تواند قوانین را وتو کند و نگذارد نامزدهای بایدن برای کابینه و دادگاه‌های فدرال رای اعتماد بگیرند. با این حال، مک‌کانل و بایدن در دوران ریاست‌جمهوری باراک اوباما به چند توافق مالیاتی و بودجه‌ای مهم دست یافتند. با این حال، مصالحه بین این دو می‌تواند دموکرات‌ها را ناامید کند، چرا که توافق مرضی‌الطرفین بعید است اهداف چپ‌گرایان را تامین کند. مک‌کانل و بایدن مجبور بودند با یکدیگر همکاری کنند، چرا که مک‌کانل و اوباما رابطه بسیار بدی با هم داشتند. رهبر جمهوری‌خواه سنا پس از انتخاب اوباما قول داده بود کاری کند او بیش از یک دوره رییس‌جمهور امریکا باقی نماند. دموکرات‌ها هیچگاه مک‌کانل را به خاطر این حرف نبخشیدند. مک‌کانل در مصاحبه‌ای در سال 2016 گفته بود: اوباما فکر می‌کند باهوش‌ترین آدم روی زمین است و مدام دوست دارد این مساله را به شما یادآوری کند. کسی که در دولت با او مذاکره می‌کنیم، معاون اول است، نه رییس‌جمهور. با وجود بایدن، نیازی نبود ساعت‌ها در مورد مساله‌ای بحث کنیم که می‌دانستیم هرگز به توافق نمی‌رسیم. نه من برای او سخنرانی می‌کردم و نه او برای من. ما در مورد چیزهایی حرف می‌زدیم که امکان توافق در آن وجود داشت و می‌شد به نتیجه رسید. با این حال، تجربه من در مورد رییس‌جمهور (اوباما) کاملا متفاوت بود.چهار سال قبل در پایان دوران معاون اولی بایدن، مک‌کانل نیز به سناتورهای جمهوری‌خواه و دموکراتی پیوست که در صحن مجلس، برای بایدن بزرگداشت گرفتند. او با احساس به بایدن گفت: تو یک دوست واقعی بوده‌ای. تو یک شریک قابل اعتماد بودی و برای ما کار کردن با تو افتخار بود. همه ما دل‌مان برایت تنگ می‌شود. کمتر کسی فکرش را می‌کرد چهار سال بعد بایدن به عنوان رییس‌جمهور به کاخ سفید بازگردد و برای پیشبرد اهداف سیاسی‌اش، به یک شریک جمهوری‌خواه در مجلس سنا نیاز پیدا کند.
 

به پیج اینستاگرامی «آخرین خبر» بپیوندید
instagram.com/akharinkhabar