مرکز پژوهش ها مورد اظهارنظر کارشناسی قرار داد: طرح تجهیز و بازسازی ناوگان هوایی آشیانه کشور و اصلاح بندی از بودجه۹۱

خانه ملت/ به نقل از روابط عمومي مرکز پژوهش ها، وجود مشکلات و محدوديت‌ها موجب شده نه تنها ناوگان هوايي آشيانه جمهوري اسلامي ايران، بلکه ناوگان هوايي مسافري و باري شرکت‌هاي هواپيمايي داخلي نيز از طول عمر بالاي ناوگان رنج ببرند. در اين رابطه براي نوسازي ناوگان هوايي تجاري به خصوص ناوگان شرکت‌ هواپيمايي جمهوري اسلامي ايران در چند سال اخير، اعتباراتي در قالب قانون بودجه ساليانه تأمين شده که با اين پشتوانه اعتباري، اقداماتي انجام و هواپيماهايي با طول عمر کمتر در ناوگان هوايي تجاري کشور فعال شده‌اند. طرح پيشنهادي در ارتباط با طرح پيشنهادي که نوسازي ناوگان هوايي آشيانه جمهوري اسلامي ايران و تأمين تجهيزات مورد نياز را از محل منابع عمومي مد نظر قرار داده است مي‌توان گفت از آنجا که اولاً: ـ طرح مذکور اصلاحيه بودجه محسوب مي‌شود و ارائه اصلاحيه يا متمم بودجه طبق قانون اساسي برعهده دولت است، بنابراين طرح مغاير اصل پنجاه‌ودوم قانون اساسي است. ـ گنجاندن عبارت «دولت موظف است در صورت تأمين اعتبار مازاد موضوع بند «۲-۳»، اعتبار کمک به آشيانه جمهوري اسلامي ايران را ... به‌صورت ۱۰۰ درصد تخصيص يافته تأمين نمايد» در انتهاي بند «۲-۳» قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور، به‌خاطر امکان عدم تحقق درآمدهاي منظور شده در بند «۲» از رديف ۳ در طول سال مالي ۱۳۹۱، نمي‌تواند مورد داشته باشد ضمن اينکه اصولاً عبارت «تخصيص‌يافته به‌صورت ۱۰۰ درصدي» براي اعتبارات قطعي منظور شده در قانون بودجه کل کشور، در قالب دستگاه و رديف بودجه‌اي به کار برده مي‌شود. ثانياً: ـ نوسازي ناوگان هوايي آشيانه جمهوري اسلامي ايران با توجه به طول عمر ناوگان مورد استفاده ضروري است. ـ نوسازي ناوگان هوايي، کاري زمانبر است و تأمين ناوگان وتجهيزات مورد نياز در طول يک سال مالي، امکانپذير نيست. ـ امر نوسازي ناوگان به اعتبارات پايدار نياز دارد تا وجود پشتوانه اعتباري فعاليت نوسازي را امکانپذير سازد. بنابراين پيشنهاد مي‌شود: ۱. همان‌گونه که دولت به اين مهم توجه داشته و در بند «۲-۳» قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور آمده است، تلاش لازم جهت نوسازي ناوگان در حداقل زمان، ممکن دنبال شود. ۲. با توجه به مغايرت طرح پيشنهادي با اصل پنجاه‌ودوم قانون اساسي و اينکه اصلاحيه بودجه بايد از طريق لايحه انجام شود و نيز نبود اعتبار کافي براي انجام تعهدات از محل مازاد درآمدهاي نفتي، پيشنهاد مي‌شود کليات طرح رد شود. ۳. با توجه به نبود امکان امر نوسازي در طول يک سال، اعتباراتي در قالب بودجه ساليانه براي نوسازي ناوگان آشيانه جمهوري اسلامي ايران در قالب رديف بودجه‌اي و دستگاه متولي در سال آينده و سال‌هاي بعد منظور گردد.