تشکیل جلسه فوق العاده برای بررسی لایحه اصلاح مالیاتهای مستقیم
مهر/با گذشت بيش از دو سال از وعده هاي مکرر براي تعيين تکليف لايحه مالياتي دولت، وزير اقتصاد از تشکيل جلسه فوق العاده کميسيون اقتصادي دولت براي بررسي لايحه اصلاح ماليات هاي مستقيم خبر داد.
ساماندهي و هدفمندي معافيتهاي مالياتي، ارائه مالياتهاي جديد مانند ماليات بر عايدي املاک و ماليات بر دارايي و ماليات بر مجموع درآمد از جمله تغييرات بنيادي و اساسي لايحه اصلاح مالياتهاي مستقيم است اما قريب به چهار سال است که بحث آن در دولت مطرح است اما در ارائه آن به مجلس تعلل صورت ميگيرد.
اولين بار صحبت از اين لايحه در سال ۹۶ و پس از متوقف شدن طرح ماليات بر عايدي سرمايه در مجلس به دليل اصرار دولت بر ارائه يک لايحه در اين موضوع مطرح شد. وزير وقت اقتصاد و معاونين اين وزارتخانه در سال ۹۶ و ۹۷ بر لزوم وضع اين ماليات در بازار مسکن براي جلوگيري از تحرک مخرب سوداگران تاکيد داشتند. با اين حال تا پايان دوره وزارت کرباسيان و رياست تقوي نژاد بر سازمان امور مالياتي اين وعده جامه عمل نپوشيد و در مقام سخن باقي ماند.
ايجاد کارگروه براي بررسي فوري ماليات بر عايدي در سال ۹۷!/و عده پشت وعده
پس از گذشت حدود يک سال از اين وعده، حسين ميرشجاعيان معاون سابق اقتصادي وزير اقتصاد، مردادماه سال ۹۷ بر لزوم اجراي ماليات بر عايدي سرمايه تاکيد کرد و گفت: به واسطه ماليات بر عايدي سرمايه ميتوان به راحتي درآمدهاي بادآورده را در اين سيستم کنترل کرد. اما زماني ميتوان اين کار را کرد که روي تمام نقل و انتقالات مالي نظارت داشت. وي از تشکيل کارگروهي ويژه در وزارت اقتصاد خبر داده و گفته بود که اين کارگروه با توجه به شرايط فعلي بازارها قرار است به صورت فوري به مساله ماليات بر عايدي سرمايهها رسيدگي کند. محمد قاسم پناهي، سرپرست وقت سازمان امور مالياتي نيز از ارسال لايحه در شش ماهه اول سال ۹۸ به مجلس خبر داده بود. پس از آن نيز اوايل ارديبهشت ماه سال ۹۸ فرهاد دژپسند، وزير امور اقتصادي و دارايي از آماده شدن پيشنويس لايحه ماليات بر عايدي سرمايه خبر داده و گفته بود که اين لايحه تا پايان خرداد نهايي ميشود.
ادغام لايحه ماليات بر درآمدهاي مستقيم و ماليات بر عايدي سرمايه
در اين بين و در زماني که همگان منتظر ارائه لايحه ماليات بر عايدي سرمايه به دولت بودند، هشتم مرداد ۹۸ فرهاد دژپسند از ادغام لايحه ماليات بر عايدي سرمايه در لايحه اصلاح جامع نظام مالياتي و مالياتهاي مستقيم خبر داد. دژپسند گفت که در متن لايحه اصلاح جامع نظام مالياتي و مالياتهاي مستقيم بحث ماليات بر عايدي سرمايه نيز گنجانده ميشود و اين مسئله براي ايجاد هماهنگي بين بخشهاي مختلف ماليات است. اواسط مرداد ماه، دژپسند در اظهارنظر ديگري گفت که لايحه اصلاح نظام جامع مالياتي اواخر دي ماه به مجلس ارائه ميشود.
اواسط مهر ماه ۹۸، فرهاد دژپسند، در گفت و گويي که با خبرنگار مهر داشت، در مورد اينکه چه زماني اين لايحه به دولت ارسال ميشود، گفت: بزودي لايحه را که به طور يکپارچه تهيه شده است، به دولت ارائه ميدهيم. مهر ۹۸ هم به پايان رسيد و خبري نشد اما دهنوي، معاون اقتصادي وزارت اقتصاد اعلام کرد که کار بررسي لايحه مذکور پيچيده است و احتمالاً تا انتهاي پاييز بررسيهاي معاونت اقتصادي در خصوص پيشنويس لايحه به اتمام ميرسد و پس از تکميل بررسيها در معاونت اقتصادي، پيشنويس مربوطه به دولت ارجاع ميشود. پاييز ۹۸ هم به پايان رسيد و وعدهها محقق نشد؛ دهقان دهنوي بار ديگر اعلام کرد که بررسي کارشناسي لايحه کمي زمانبر شده است و در نظر داريم حداقل تا هفته آينده و حداکثر تا ۲۰ دي ماه بررسي آن در وزارت اقتصاد تمام شود.
لايحه بالاخره به دولت رفت اما در آن گير کرد!
وعدههاي مکرر مسئولان وزارت اقتصاد که به برخي از آنها اشاره شد، سرانجام رنگ واقعيت به خود گرفت؛ پنجم بهمن ماه ۹۸ فرهاد دژپسند از ارسال لايحه اصلاح قانون مالياتهاي مستقيم در اول بهمن ماه خبر داد. او گفته بود که لايحه به دولت ارسال شده و ماليات بر مجموع درآمد و ماليات بر عايدي سرمايه و ساماندهي معافيتها ارکان اساسي اين لايحه هستند.
۲۵ خرداد ۹۹، اميدعلي پارسا، رئيس سازمان امور مالياتي در گفتگويي ابراز اميدواري کرد که اين اصلاحيه هر چه زودتر در دولت نهايي شود و مجلس پيش از بودجه سال ۱۴۰۰، آن را تصويب کند.
وي با اشاره به اينکه در لايحه اصلاح قانون مالياتهاي مستقيم، ماليات بر عايدي سرمايه ديده شده است، اضافه کرد: همچنين ماليات بر مجموع درآمدها هم عملياتي و معافيتهاي مالياتي هم ساماندهي ميشود.
کليات لايحه به تصويب رسيده و جزئيات آن باقي است
در خرداد ۹۹، محمود عليزاده معاون سازمان امور مالياتي نيز طي مصاحبهاي تلويزيوني با بيان اينکه اين لايحه در دولت مطرح است و کليات آن تصويب شد و جزئيات آن در حال بررسي است، اظهار داشت: دولت از زمان وزارت آقاي دژپسند بر امور اقتصادي و دارايي، موضوع اقتصاد هوشمند و تغيير در پايههاي مالياتي را در دستور کار خود قرار داد که با همکاري همه خبرگان بخش اقتصادي از جمله مرکز پژوهشهاي مجلس، فرآيند اصلاح موادي از قانون مالياتهاي مستقيم در دستور کار قرار گرفت. ماليات بر عايدي سرمايه و ماليات بر مجموع درآمد در آن به عنوان جزئي از اصلاح اين قانون ديده شده است.
تشکيل جلسه فوقالعاده کميسيون اقتصاد دولت براي تعيين تکليف لايحه اصلاح ماليات مستقيم
بر اساس پيگيري خبرنگار مهر، اين لايحه هنوز در دولت باقي مانده است. پس از گذشت اين چند ماه نهايتاً روز گذشته فرهاد دژپسند، وزير امور اقتصادي و دارايي، در پاسخ به سوال خبرنگار مهر که آيا لايحه اصلاح مالياتهاي مستقيم تا مهر ۹۹ به مجلس ميرسد، گفت: براي بررسي اين لايحه جلسه فوقالعاده کميسيون تشکيل دادهايم اما به مجلس رسيدن آن به اختيار من نيست چرا که بعد از کميسيون بايد دولت نيز آنرا تصويب کند و نميتوانم زماني را قول بدهم اما تمام تلاش خودمان را خواهيم کرد که اين اتفاق بيفتد.
بر اساس آنچه از گفته دژپسند و ساير شواهد بر ميآيد اين لايحه بيش از ۷ ماه است که به دولت رفته اما عزمي براي پيگيري تصويب آن ديده نميشود. اين در حالي است که دولت در يکي از بي سابقهترين کسري بودجهها در ساليان اخير قرار دارد و بايد بتواند هرچه سريعتر درآمدهاي خود از محل ماليات را بيشتر و هدفمند تر کند به نحوي که با کاهش فشار مالياتي از توليديها و ايجاد پايههاي جديد مالياتي مانند ماليات بر مجموع درآمد ضمن کاستن از فشار مالياتي بخش توليد، درآمدهاي خود را نيز تقويت کند.