رئیس سازمان خصوصی‌سازی: واگذاری ۲۴۰۰ میلیارد تومان سهام دولتی در سال جاری/ سهام عدالت تا آبان آزاد می‌شود/ واگذاری ۱۸۶ شرکت در سال ۹۳

فارس/ رئيس سازمان خصوصي‌سازي گفت: در دو ماه اول امسال ۲۴۰۰ ميليارد تومان سهام شرکت‌هاي دولتي واگذار شده و سهام عدالت نيز به شرط تصويب دولت تا سه ماهه سوم سال جاري آزاد مي‌شود. به گزارش فارس، ميرعلي‌اشرف عبدالله‌پوري حسيني رئيس سازمان خصوصي سازي در جمع خبرنگاران افزود: در دو ماه اول سال جاري 2400 ميليارد تومان سهام دولتي به فروش رسيده است که امسال هيچ گونه واگذاري بابت رد ديون انجام نشده است، بلکه همه شرکت‌هاي دولتي که بايد فروخته شوند واگذار شده و منابع آن به دولت واريز شده است. وي افزود: واگذاري به بخش خصوصي کار بسيار سختي است و عيب و ايرادهايي دارد که بايد آن را برطرف کنيم و امسال تا پايان ارديبهشت بدون اتکا به رد ديون 2400 ميليارد تومان سهام دولتي واگذار شده است که پيش‌بيني مي‌شود تا پايان سال جاري بتوان 25 هزار ميليارد تومان سهام بفروشيم که اگر 20 درصد اين مبلغ حصول شود، يعني 5 هزار ميليارد تومان براي دولت درآمد کسب مي‌شود. * تکليف واگذاري ۱۰ هزار ميليارد تومان در سال جاري رئيس هيئت مديره و مديرعامل سازمان خصوصي‌سازي افزود: براساس قانون بودجه سال ۹۳ امسال بايد 10 هزار ميليارد تومان درآمد دولت از محل واگذاري شرکت‌هاي دولتي به دست آيد که براي تحقق اين رقم بايد حداقل 40 هزار ميليارد تومان سهام شرکت‌هاي دولتي را بفروشيم که در عمل اين رقم محقق نمي‌شود. عبدالله پوري حسيني در مورد ديدگاه دولت در واگذاري‌ها گفت: سال گذشته وضع مالي دولت بسيار نامناسب بود و وضعيت درآمد خزانه تعريف مناسبي نداشت و براي دولت منابع حاصل از واگذاري سهام موضوعيت داشت، اما اميد است سال جاري با استقرار کامل دولت و رونق اقتصادي در کشور نيازي به درآمد ناشي از واگذاري پيدا نشود و فلسفه وجودي خصوصي‌سازي که همانا افزايش کارآيي و بهره‌وري و نيز واگذاري تصدي دولتي است، محقق شود و بخش خصوصي توانمند شده و مسئوليت کلان اقتصاد را بر دوش بگيرد. وي در پاسخ به اين پرسش که براي شرکت‌هاي واگذار شده دولتي آيا نظارتي اعمال مي‌شود که اين شرکت‌ها تغيير کاربري ندهند و يا اينکه زمين‌ها را تکه تکه نکنند، گفت: اگر قرار است خصوصي‌سازي ايران با واگذاري خودروسازي در آلمان شرقي که يک کارخانه يک مارک و به يک سازنده خودرو واگذار شده است و موفق بوده، تفاوت در واگذاري ما و امثال اينها است. رئيس سازمان خصوصي‌سازي افزود: آيا در ايران زمين و ساختمان يک کارخانه‌اي که 1500 ميليارد تومان قيمت‌‌گذاري شده و چون کارخانه بدهي دارد، آن را بايد سر به سر کرده و کارخانه را به يک ريال بفروشيم تا فرد دريافت‌کننده کارخانه را بهينه‌سازي کرده و آيا اين مي‌تواند اين 1500 ميليارد تومان ارزش را به عنوان سرمايه در گردش تلقي کند، قطعاً اين کار انجام نشده است. وي افزود: براي اينکه حرف و حديثي پشت‌سر مديران دولتي نباشد براي هر واگذاري کارشناس رسمي دولت قيمت‌گذاري و هم هيئت واگذاري احتياط به خرج مي‌دهد و براساس ارزش روز خالص دارايي‌هاي يک کارخانه آن را قيمت‌گذاري مي‌کنند و بهترين ارزش‌گذاري در يک کارخانه ارزش بازدهي آن است. *کمتر از ۲درصد واگذاريها بر اساس ارزش بازدهي بوده پوري حسيني تصريح کرد: کمتر از 2 درصد از واگذاري‌هاي سازمان خصوصي‌سازي براساس ارزش بازدهي قيمت‌گذاري شده و تقريباً صفردرصد از شرکت‌هايي که واگذار شده‌اند براساس ارزش بازدهي فروخته‌ شده‌اند. وقتي ارزش خالص دارايي‌ها و زمين و ساختمان در واگذاري‌ها مشخص مي‌شود يعني اينکه دولت زمين يا ماشين‌آلات فروخته و البته اگر هم دولت تعهد بگيرد که خريدار آن را تغيير کاربري ندهد باز هم در واقع ما کارخانه نمي‌فروشيم بلکه خصوصي‌سازي براساس بالاترين قيمت پيشنهادي انجام مي‌شود و يا در شرکت‌هاي بورسي قيمت واگذاري تابعي از آخرين قيمت در روز واگذاري است. وي افزود: البته ممکن است در برخي موارد ارزش روز بيشتر از قيمت واگذاري باشد، ولي آيين‌نامه اذعان دارد شرکت دولتي به قيمت تابلوي بورس و به بالاترين قيمت‌ها واگذار شود. * کمتر از ۱۵درصد واگذاريها تغيير کاربري شده‌اند رئيس سازمان خصوصي‌سازي در پاسخ به اين پرسش خبرنگار فارس که چه نظارتي بر شرکت‌هاي واگذار شده اعمال مي‌شود تا برخي از آنها تغيير کاربري نداده و زمين‌ها را نفروشند، گفت: اين تعبير برخي موارد را منصفانه گفتيد البته بعضي‌ها مي‌گويند همه واگذاري‌ها اين گونه شده در حالي که خيلي نادر بحث تغيير کاربري‌ها اتفاق افتاده و از بين شرکت‌هاي که واگذار شده سازمان خصوصي‌سازي در کمتر از 15 درصد از شرکت‌ها دچار مشکل شده و سهام به صورت کنترلي واگذار شده است. پوري حسيني افزود: آيا مشکل ورشکستگي برخي از شرکت‌ها به خاطر خصوصي‌سازي و واگذاري‌ است يا اينکه کشور در مجموع دچار نوساناتي در اقتصاد و مسائلي مانند تحريم بوده است و تحريم چقدر بر کارخانه‌ها اثر گذاشته است. * ارائه گزارش واگذاريها به مردم وي تأکيد کرد: گرچه نظارت بر شرکت‌هاي واگذار شده و ارزيابي انجام شده است اما اين نظارت‌ها خيلي ايده‌آل نبوده و در سال 93 قرار است از لحاظ نرم‌‌افزاري و سخت‌‌افزاري گزارش جامعي از سهام کنترلي واگذار شده تهيه و به افکار عمومي ارائه شود. *امسال ۱۸۶ شرکت واگذار مي‌شوند رئيس سازمان خصوصي‌سازي تأکيد کرد: در سال 93 براي اولين‌بار از دو هفته قبل برنامه واگذاري 186 شرکت در سايت سازمان خصوصي‌سازي اعلام شده و از بين اين تعداد 27 شرکت بسيار بزرگ، 76 شرکت بزرگ، 31 شرکت متوسط و 31 شرکت نسبتاً‌ کوچک واگذار مي‌شود. شرکت‌هاي بالاي هزار ميليارد تومان به عنوان بسيار بزرگ، شرکت‌هاي بزرگ 100 تا هزار ميليارد تومان شرکت‌هاي بزرگ و بين 10 تا 100 ميليارد تومان شرکت‌هاي متوسط محسوب مي‌شود. پوري حسيني افزود: امسال باقي مانده گروه‌هاي يک و 2 شرکت‌هاي دولتي واگذار مي‌شود و اميدواريم عرضه‌ها با موفقيت انجام شود. وي ارزش 186 شرکت قابل واگذاري در سال جاري را بيش از 100هزار ميليارد تومان عنوان کرد و گفت: 99 درصد اين شرکت‌ها به صورت سهام بلوکي واگذار مي‌شود که تنها 10 تا 20 درصد مبلغ حصه نقدي يعني سهم فروش نقدي خواهد بود و براي بودجه امسال مبلغي بين 15 تا 20 هزار ميليارد تومان درآمد ايجاد خواهد شد که البته اگر موفق شويم همه اين 186 شرکت را واگذار کنيم. وي در قالب افت شاخص بورس در روزهاي اخير و اينکه آيا بازار کشش پذيرش 186 شرکت را دارد، گفت: اگر صاحبان سرمايه کمتر به سمت بازار سهام بروند طبيعي است که ما موفقيت چنداني پيدا نکنيم و اغلب شرکـت‌هاي ما غيرخصوصي است اما اگر شاخص بورس افت کند نمي‌توانيم موفق شويم. رئيس سازمان خصوصي‌سازي تأکيد کرد: علاقه‌ به رشد حبابي شاخص بورس ندارم و واگذاري 100 هزار ميليارد تومان سهام دولتي بستگي به شرايط بازار دارد، در هر حال ما آمادگي براي عرضه و قيمت‌گذاري سهام داريم. وي تأکيد کرد: براي واگذاري‌ها در داخل و خارج از کشور بازاريابي مي‌کنيم و طرف عرضه با ماست، اما طرف خريد با ما نيست. پوري حسيني در مورد مذاکره با هيئت ايتاليايي افزود: عده‌اي از ايتاليا براي خريد برخي از شرکت‌هاي دولتي با سازمان خصوصي‌سازي مذاکره داشتند و اعلام آمادگي کردند و ما تدابيري براي جذب سرمايه خارجي انديشيده‌ايم البته سرمايه خارجي مي‌تواند سرمايه ايرانيان مقيم خارج مانند کشورهاي حاشيه خليج فارس باشد که دارايي‌ها آنها نيز عدد درشتي است. وي تأکيد کرد: براي واگذاري 186 شرکت در سايت سازمان خصوصي‌سازي اطلاع‌رساني شده و حتي در بخش لاتين نيز به زبان انگليسي شرکت‌ها معرفي شده‌‌اند. رئيس سازمان خصوصي‌سازي گفت: تقاضاي مؤثر زماني است که قيمت پايه مشخص شود در حال حاضر براي شرکت‌هاي پتروشيمي، پالايشگاه‌ها، شرکت هما و برخي شرکت‌هاي ديگر تقاضا وجود دارد اما وقتي قيمت‌گذاري تمام شده باشد آگهي مزايده و عرضه چاپ و منتشر شود آن موقع تقاضاي مؤثر مي‌شود. * باشگاه استقلال و پرسپوليس با ۱۰۰درصد سهام واگذار مي‌شوند پوري حسيني در مورد واگذاري دو باشگاه استقلال و پرسپوليس گفت: واگذاري اين دو باشگاه پيشرفت خاصي نداشته هيئت واگذاري در مورد اين دو باشگاه منتظر نظر هيئت وزيران است که اين دو باشگاه از گروه 2 به گروه يک منتقل شود، چون در گروه 2 قرار است 20 درصد سهام کنترلي نگه دارند، اما در گروه يک 100 درصد سهام باشگاه واگذار خواهد شد و اگر اين پيشنهاد در دولت تصويب شود، آن موقع صد درصد سهام دو باشگاه واگذار مي‌شود. وي افزود:‌ دو ورزشگاه درفشي‌فر و مرغوب‌کار در دو باشگاه موثر بوده‌اند و از دولت خواستيم اين دو ورزشگاه همراه دو شرکت اصلي واگذار شود يا نه که منتظر اظهارنظر هيئت دولت هستيم، تا قيمت پايه براي عرضه مشخص شود. رئيس سازمان خصوصي‌سازي افزود: براي اينکه دو باشگاه از ليگ ورزشي عقب نيفتد، فعلاً‌ هيئت مديره جديدي تا واگذاري دو باشگاه تعيين شده است که اين شرکـت‌ها را اداره کند و صورت‌هاي مالي بدون اشکال تهيه و تنظيم کنند، چون هيئت مديره‌هاي قبلي صورت‌هاي مالي پر از اشکال ارائه مي‌کردند و اميدواريم ظرف 3 ماه آينده صورت‌هاي مالي دو باشگاه بدون اشکال تهيه شود. پوري‌حسيني در مورد گفته‌ يکي از مديران باشگاه‌هاي ورزشي که 300 ميليارد تومان دارايي پنهان براي باشگاه ادعا کرده بود، گفت: در صورت وجود اين دارايي بايد در صورت‌هاي مالي منعکس شود که تا امروز اين مسئله در صورت هاي مالي افشا نشده و يکي از اعضاي هيئت مديره همان باشگاه به صورت شفاهي گفت اين رقم 300 ميليارد تومان از محل قيمت‌گذاري دارايي‌ها انجام شده است. * ارزش سهام عدالت ۱۰۰ هزار ميليارد تومان رئيس سازمان خصوصي‌سازي در مورد پرسش ديگر خبرنگار فارس مبني بر زمان آزاد شدن سهام عدالت و فراخوان کارگران فصلي و ساختماني براي دريافت سهام عدالت گفت: سهام عدالت يک موضوع پيچيده اجتماعي و اقتصادي است که زاواياي مختلف دارد و پرتفوي سهام عدالت حدود 100 هزار ميليارد تومان است. وي افزود: درآمد عمومي کشور در سال گذشته 150 هزار ميليارد تومان بود يا در سال جاري حدود 200 هزار ميليارد تومان است که پرتفوي سهام عدالت نصف درآمد عمومي کشور در سال جاري و سهام ارزشمندي در اين پرتفو وجود دارد و اداره کردن آن پيچيده است و آيا مشمولان سهام عدالت بايد در مديريت شرکت‌هاي سهامي عدالت مشارکت داشته باشند و آيا هدف دولت ايجاد فرهنگ سهامداري و ترويج سهم داشتن است. وي گفت: سؤال ديگر اين است که آيا در گذشته سهام عدالت در مسير درستي بوده است که اگر بخواهد اعمال مديريت توسط مشمولان انجام شود، تقريباً اين امر محال است حدود 40 تا 50 ميليون نفر بر روي 60 شرکت سهام عدالت اعمال نظر کنند و امکان انتخاب هيئت مديره توسط اين افراد وجود ندارد. پوري حسيني افزود: بايد به سمت خرد کردن سهام و انداختن از سيت هيئت مديره برويم، يعني اگر سهام عدالت در هيچ شرکت زيرمجموعه هيئت مديره نداشته باشد که اين با فلسفه سهام عدالت منافات دارد. رئيس سازمان خصوصي‌سازي افزود: به موجب قوانين مجاز بوديم به اندازه‌اي که قسط سهام عدالت دريافت شده سهام عدالت را آزاد کنيم اما مشکلاتي بود که سهام چه شرکت‌هايي و به نفع چه کساني آزاد شود آيا سهام شرکت‌هاي استاني دست مردم باشد يا خير که اين گفته مخالفان سرسختي داشت چون سهام عدالت در 31 استان تفاوت فاحش قيمتي حتي 20 و 30 برابري داشتند، مثلاً در آن صورت سهام شرکت‌هايي که در تهران بودند چندين برابر سهام شرکت‌هايي است که دور از تهران هستند و معمولاً بايد سهام عدالت براي مشمولان تفاوت چنداني نداشته باشد. پوري حسيني گفت:‌عبارتي در لايحه بودجه 93 قرار داده شده که اگر تصويب مي‌شد، مي‌توانستيم تفاوت سهام عدالت را کاهش دهيم، اما مجلس آن را قبول نکرد و گفت در قالب يک لايحه جداگانه از سوي سازمان خصوصي‌سازي ارائه شود، زيرا در قالب بودجه سالانه نمي‌گنجد. * سهام عدالت تا ۴ ماه آينده آزاد مي شود وي افزود: در هيئت عامل سازمان خصوصي سازي چند جلسه در هفته قبل برگزار شد و طرحي قرار است با مشکلات کمتر براي سهام عدالت ارائه شود که شايد نيازي به قانون نداشته باشد و اگر نياز بود لايحه آن فوراً تهيه شود و در سه ماهه سوم امسال فاز اول آزادسازي قيمت سهام عدالت اجرا خواهد شد و خبرهاي خوشحال‌کننده‌اي تا حدود 4 ماه آينده براي سهام عدالت از راه مي‌رسد. رئيس سازمان خصوصي‌سازي از بيان جزئيات اين طرح خودداري کرد و گفت:‌ اگر جزئيات آن گفته شود، ممکن است عده‌اي با آن مخالفت کنند و اما زماني که طرح کامل شد، آن را توضيح خواهيم داد. وي افزود: اين طرح سازمان خصوصي‌سازي قبل از ماه مبارک رمضان به هيئت دولت ارائه مي‌شود و اميدواريم در دولت براي آزادسازي سهام عدالت در سه فاز يا سه مرحله تصميم‌گيري شود. رئيس سازمان خصوصي‌سازي افزود: کليات طرح اين است که تا پايان سال 92 سود سهام عدالت 14 هزار ميليارد تومان بود و آنچه از درآمد اين شرکت‌ها وصول و به خزانه واريز شده است کمتر از 10 هزار ميليارد تومان است و بقيه اين سود صرف افزايش سرمايه‌ شرکت‌ها شده است. پورحسيني ادامه داد: براي آزاد شدن سهام عدالت بايد 44 هزار ميليارد تومان وصولي از سهام عدالت داشته باشيم، تا بدهي مشمولان سهام عدالت صفر تلقي شود و تاکنون کمتر از 30 درصد از اين بدهي وصول شده است و اگر بر اين منوال پيش رود، لااقل 2 تا 7 سال زمان لازم است که البته با افزايش حجم ريالي سود سهام ممکن است، اين زمان کمتر شود ولي قطعاً تا دو سال آينده همه 44 هزار ميليارد تومان وصول نمي‌شود. *سهام عدالت کارگران استان تهران تا دو ماه آينده پوري‌حسيني در مورد سهام عدالت کارگران فصلي و ساختماني گفت: سهام عدالت کارگران ساختماني و فصلي در اکثر استان‌ها نهايي شده و فرم‌هاي دعوتنامه براي آنها ارسال شده است، اما در تهران چون گسترده است باقي مانده که اميدوارم ظرف يکي دو ماه آينده در تهران هم نهايي شود، البته هيچ عجله‌اي نيست چون اگر کسي در فهرست فراخوان باشد، ولي ثبت‌نام قطعي نشده باشد، عجله‌اي نيست و داشتن کاغذ سهام فعلاً اثري ندارد. رئيس سازمان خصوصي‌سازي در مورد آزاد شدن کل سهام عدالت گفت: قبل از اينکه خزانه به مطالباتش برسد جايز نيست کلاً آزاد شود بلکه آن جزيي از سهام است که اقساطش واريز شده بايد آزاد شود اگر به تصويب دولت و مجلس برسد آن بخشي از سهام که مطالباتش توسط خزانه وصول شده آزاد مي‌شود، اما خارج از اقساط دريافتي با روش‌هايي که مستلزم تصويب دولت و مجلس باشد ممکن است. وي در مورد جامانده‌هاي سهام عدالت گفت: کساني که مستحق دريافت سهام عدالت هستند و جامانده فراخوان هستند حداکثر همراهي با آنها انجام مي‌شود و تاکنون براي 18 گروه فراخوان سهام عدالت ارائه شده حداکثر همکاري شده است. رئيس سازمان خصوصي‌سازي در پاسخ به اينکه آيا در واگذاري شرکت‌هاي دولتي اولويت با تعاوني‌ها و کارگران آن شرکت‌ها رعايت شده است، گفت: از کارهاي خوبي که سازمان خصوصي‌سازي پيشنهاد کرد اين است که در آيين‌نامه‌ها تفاوت قائل شويم و واگذاري به بخش خصوصي واقعي و تعاوني‌ها با واگذاري به شبه دولتي يا خصولتي قائل هستيم و در آگهي واگذاري اگر بخش خصوصي واقعي باشد، هم در قيمت معامله و هم در مدت اقساط تخفيف قائل مي‌شويم و اين بهترين تشويق است اما در شرايط مساوي و يا ارائه در بورس بين بخش خصوصي و تعاوني تفاوتي نيست البته اگر در مزايده خارج از بورس دو پاکت داراي بالاترين قيمت يکسان باشد اولويت با بخش تعاوني است که البته تاکنون چنين اتفاقي نيفتاده است. *کمتر از ۱۲ درصد سهام واگذار شده به بخش خصوصي بوده است پوري‌حسيني در مورد اينکه تاکنون چند درصد از واگذاري‌ها به بخش خصوصي واقعي اختصاص يافته است، گفت: برخي از مصاديق مانند خصوصي‌ يا شبه دولتي سخت است و در مطالعات واگذاري 12 سال گذشته که بررسي شد، عمده خريداران سهام به صورت بلوکي بوده‌اند و کمتر از 12 درصد سهام دولتي واگذاري به بخش خصوصي واقعي بوده است که البته برخي مي‌گويند اين رقم کمتر و در حد 3 درصد است و بقيه واگذاري‌ها مربوط به شبه دولتي‌ها بوده است. رئيس سازمان خصوصي‌سازي گفت: عوض اينکه در واگذاري به بخش خصوصي آرامش بهتري باشد اما برعکس واگذاري به بخش خصوصي کار را سخت‌تر مي‌کند و بعد از هر واگذاري به بخش خصوصي واقعي آن قدر فشار به سازمان وارد مي‌کند، تا معامه ابطال شود که واقعاً خسته‌ کننده است و اين روال بايد اصلاح شود. *همه کشت و صنعت ها غير از دو مورد واگذار شد پوري حسيني در مورد واگذاري کشت و صنعت‌ها گفت: همه کشت‌ و صنعت‌ها به جز دو کشت و صنعت بزرگ مغان و سفيدرود رشت واگذار شده که البته کشت و صنعت مغان خيلي بزرگ است و مخالفت‌هايي براي واگذاري آن وجود دارد اما ما مجري قانون هستيم و بايد طبق قانون اين کشت و صنعت‌ها واگذار شود. وي افزود: کشت و صنعت هفته تپه و توسعه جانبي صنايع نيشکر فقط 20 درصد مانده که در حال واگذاري است و در حوزه سلامت، آموزش، بهداشت موجب لايحه جداگانه‌اي ترتيبات واگذاري انجام مي‌شود که هنوز اين لايحه آماده نشده است.