نماد آخرین خبر
  1. برگزیده
تحلیل ها

باج‌گیری ترامپ از متحدین شرق آسیایی آمریکا

منبع
مشرق
بروزرسانی
باج‌گیری ترامپ از متحدین شرق آسیایی آمریکا
مشرق/ متن پيش رو در مشرق منتشر شده و انتشار آن در آخرين خبر به معناي تاييد تمام يا بخشي از آن نيست مسئله استقرار نظاميان امريکايي در شرق آسيا به دوره پس از جنگ کره در ابتداي دهه ۵۰ ميلادي و خطر گسترش کمونيسم در اين منطقه بازميگردد.  مسئله تجديد نظر در روابط ايالات متحده امريکا با متحدان خود در سطح جهاني يکي از مهمترين مواردي بود که به هنگام کمپين انتخاباتي دونالد ترامپ و بلافاصله پس از قدرت گرفتن وي در دستور کار قرار گرفت. ترامپ و کابينه‌اش معتقد بودند که امريکا نبايد هزينه تامين امنيت متحدين خود در دنيا را تامين کرده و اين کشورها بايد اقدام به افزايش هزينه‌هاي نظامي خود يا پرداخت هزينه نظاميان امريکايي براي حمايت از آنها کنند. در نخستين گام ترامپ انگشت اتهام خود را به سوي کشورهاي اروپايي عضو پيمان آتلانتيک شمالي "ناتو" روانه کرده و اعلام کرد اين کشورها در سايه حضور نظاميان امريکايي و بودجه نظامي ارتش امريکا پنهان شده و خود اقدام به کاهش هزينه نظامي کرده‌اند. تهديد جدي امريکا به پايان دادن به حمايت نظامي از دول اروپايي و يا حتي خروج از پيمان ناتو باعث شد تا مجمع کشورهاي اروپايي عضو ناتو با افزايش بودجه نظامي و تخصيص مقادير بيشتري از توليد ناخالص داخلي خود به امور نظامي موافقت کنند. اما اين اعمال فشار از سوي دولت ترامپ تنها محدود به متحدين اروپايي نبود. پايگاه‌هاي نظامي امريکا در شرق آسيا مسئله استقرار نظاميان امريکايي در شرق آسيا به دوره پس از جنگ کره در ابتداي دهه ۵۰ ميلادي و خطر گسترش کمونيسم در اين منطقه بازميگردد. پس از پايان جنگ کره در سال ۱۹۵۳ با موافقت کشورهاي ژاپن و کره جنوبي که بيشترين خطر را از جانب کره شمالي و اتحاد جماهير شوروي احساس ميکردند ده‌ها هزار نظامي امريکايي در چندين پايگاه در خاک اين دو کشور مستقر شدند. طبق توافق کليه هزينه‌هاي مربوط به استقرار اين نيروها و ساخت و ساز و پرداخت حقوق کارکنان نظامي و غير نظامي امريکايي بر عهده کشورهاي ميزبان بود. پرداخت اين هزينه‌ها به شکل سالانه بوده و هر ۵ سال يکبار دو طرف طي مذاکراتي بر سر دوره بعدي استقرار اين نيروها توافق ميکردند. در حال حاضر حدود ۵۴ هزار نظامي امريکايي در ۲۳ پايگاه نظامي در خاک ژاپن و ۲۸۵۰۰ نيرو در ۱۵ پايگاه نظامي در خاک کره جنوبي حضور دارند.
مهمترين مقرهاي نظامي و هزينه سالانه اصلي‌ترين پايگاه‌هاي امريکايي در خاک ژاپن پايگاه هوايي Kadena در جزيره اوکيناوا و پايگاه‌هاي Misawa و Yokota است. طبق توافقي که در سال ۲۰۱۶ امضا شده است دولت ژاپن موظف به پرداخت ساليانه ۲ ميليارد دلار براي تامين هزينه حضور قواي امريکايي در خاک اين کشور است. پايگاه هوايي Kadena در جزيره اوکيناوا ژاپن
در خاک کره جنوبي نيز دو پايگاه Humphreys و Camp Walker در جنوب سئول پايتخت اين کشور مهمترين محل حضور نيروهاي امريکايي هستند که هزينه سالانه‌اي به ميزان ۱ ميليارد براي دولت کره به همراه دارد. پايگاه Humphreys در کره جنوبي
درخواست عجيب ترامپ براي پرداخت چند برابري هزينه از سوي دو کشور دولت ترامپ معتقد است که پول پرداختي از سوي دو کشور کره جنوبي و ژاپن نه تنها جوابگوي تامين هزينه نيروهاي امريکايي نيست بلکه با توجه به تهديد اتمي و موشکي کره شمالي و رشد سريع توان نظامي چين در اين منطقه نياز به تجديد نظر در برنامه‌هاي نظامي مشترک ميان متحدين احساس ميشود. سال گذشته دولت امريکا با اعزام هيات‌هايي به دو کشور درخواست مذاکره مجدد و توافق جديد را مطرح کرد.
اينفوگرافي از تعداد نيروهاي امريکايي از يگان زميني، دريايي و هوايي در پايگاه‌هاي شرق آسيا و اقيانوس آرام
در اين مذاکرات نمايندگان ترامپ درخواست افزايش ۴ برابري پرداختي ژاپن (۸ ميليارد دلار و افزايش ۳۰۰ درصدي) و ۵ برابري کره جنوبي (۵ ميليارد دلار و افزايش ۴۰۰ درصدي) براي ادامه حضور نيروهاي امريکايي را مطرح ميکنند. در اين ميان وضعيت ژاپني‌ها اندکي بهتر بود زيرا قرارداد ۵ ساله ميان دو کشور در سال ۲۰۱۶ امضا شده و تا ۲۰۲۱ اعتبار داشت. اما قرارداد با کره جنوبي دقيقا سال گذشته به پايان رسيده و آنها با چالش جدي براي توافق جديد مواجه ميشوند. کره‌اي ها موقتا موافقت امريکا با افزايش ۸ درصدي پرداخت براي ۱ سال آينده (سال ۲۰۱۹) را جلب ميکنند اما در پايان سال جاري ميلادي مجبور به پذيرش قرارداد جديد و يا پايان حضور نظامي امريکا در خاک اين کشور خواهند شد. هزينه توسعه پايگاه‌هاي نظامي مشترک مسئله زماني عجيب‌تر ميشود که بدانيم پرداختي دولت ژاپن و کره جنوبي تنها محدود به هزينه استقرار نظاميان امريکايي نيست. بر اساس اسنادي که در سال ۲۰۱۸ منتشر شد ژاپن و کره جنوبي بخش بزرگي از هزينه توسعه پايگاه‌هاي نظامي موجود در منطقه را نيز تقبل ميکنند. دولت ژاپن در برنامه توسعه پايگاه اوکيناوا ۱۲.۱ ميليارد دلار(معادل ۱۰۰ درصد هزينه)، پايگاه تفنگداران دريايي در Iwakuni مبلغ ۴.۵ ميليارد دلار (معادل ۹۴ درصد هزينه) و پايگاه آندرسن در جزيره گوام ۳.۱ ميليارد دلار (معادل ۳۶ درصد هزينه) سرمايه گذاري کرده‌اند. همچنين دولت کره جنوبي نيز به منظور احداث تاسيسات جديد در پايگاه Humphreys مبلغ ۱۰ ميليارد دلار معادل ۹۴ درصد کل هزينه را پرداخت خواهد کرد. با يک حساب ساده در مورد آمار و ارقام ذکر شده ميتوان به هزينه سرسام آور و باور نکردني دو کشور در زمينه راهبرد نظامي امريکا در خاور دور پي برد. ارتش ژاپن در سال ۲۰۱۹ بودجه دفاعي معادل ۵۰.۴۸ ميليارد دلار به امور نظامي خود اختصاص داده است. جمع هزينه سالانه حضور نيروهاي امريکايي و هزينه توسعه پايگاه‌هاي موجود براي اين کشور رقمي نزديک به ۲۸ ميليارد دلار خواهد بود. در واقع ژاپني‌ها براي ادامه حضور نيروهاي امريکايي در خاک خود رقمي معادل ۵۶ درصد بودجه دفاعي يک سال خود را به شکل مجزا به متحد نظامي خود ايالات متحده امريکا پرداخت ميکنند. ارتش کره جنوبي نيز با بودجه دفاعي سالانه ۴۱.۳۵ ميليارد دلار در سال ۲۰۱۹ مبلغي حدود ۱۵ ميليارد دلار معادل ۳۶ درصد بودجه دفاعي يک سال خود را براي تامين هزينه استقرار نيروهاي امريکايي هزينه خواهند کرد. منابع: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/RL/RL33436/91 https://foreignpolicy.com/2019/11/15/trump-asks-tokyo-quadruple-payments-us-troops-japan/ https://aviationweek.com/awindefense/south-korean-2019-defense-budget-82-corrected https://www.reuters.com/article/us-japan-defence-budget/japans-military-seek-eighth-straight-annual-hike-in-defense-spending-idUSKCN1VK0D2
ما را در کانال «آخرين خبر» دنبال کنيد