فارس/ اظهارات معاون وزارت خزانهداري آمريکا در نشست امنيتي اسپم نشان مي دهد برنامه اقدام FATF در پازل اقدامات راهبردي آمريکا براي گرفتار نمودن ايران در دام «خودتحريمي» است.
سيگال مندلکر معاون وزيرخزانه داري آمريکا در دفتر مبارزه با تروريسم و اطلاعات مالي (TFI) و کارگردان اصلي کمپين فشار حداکثري عليه ايران، اخيرا در سخنرانيهايش به ابعاد جديدي از کارکرد الزامات گروه ويژه اقدام مالي FATF در راستاي اهداف آمريکا پرداخته است.
توصيه هاي FATF، بخشي از پازل اقدامات راهبردي آمريکا عليه ايران است
مندلکر در سخنراني خود در نشست انديشکده FDD درباره کارکرد الزامات FATF در تاريخ 15 دي ماه 96 گفت: «ما به طور مداوم به دولتها و شرکتها در سراسر جهان هشدار ميدهيم که نياز است شبکههايشان را در برابر بازيگران غيرقانوني تقويت کنند. اين هشدارها يا از طريق اقدامات محکمي است که ما اتخاذ ميکنيم يا از طريق تعاملات دوجانبه يا چندجانبه دولتي يا از طريق FATF يا از طريق تعامل با بخش خصوصي است». فيلم اين اظهارات مندلکر در ادامه آمده است:
اين سخنان نشان ميدهد که FATF و استانداردهاي آن در پازل اقدامات راهبردي آمريکا براي تحت فشار قرار دادن کشورهاي مستقل از جمله ايران است.
علاوه بر اين، مندلکر در نشست امنيتي اسپم (Aspem) که با حضور وندي شرمن معاون سياسي سابق وزارت امور خارجه آمريکا در تاريخ 28 تيرماه امسال برگزار شد، با ارتباط دادن اجراي سازوکار اينستکس به برنامه اقدام FATF گفت: «اينستکس يک سازوکار ويژه است که سه کشور اروپايي بر سر آن با ايرانيها توافق کرده اند زماني که با اينستکس توافق اعلام شد. سه کشور اروپايي اعلام کردند که اينستکس قرار است تحت بالاترين استانداردهاي ضد پولشويي و تامين مالي تروريسم عمل کند. مشکل اساسي براي سه کشور اروپايي اين است که هيچ استاندارد ضد پولشويي در ايران وجود ندارد».
اين صحبت ها در حالي مطرح ميشود که سازوکار اينستکس بر مبناي رابطه بانکي ميان ايران و اروپا طراحي نشده است. بدين معنا که هيچگونه تراکنش بانکي در اينستکس ميان ايران و اروپا انجام نميشود و بانکهاي ايراني با بانکهاي اروپايي رابطه کارگزاري ندارند. در نتيجه، سازوکار اينستکس که صرفاً درباره مبادله کالاست و ماهيتاً از دايره استانداردهاي FATF که به حوزه پولي و بانکي مرتبط است، خارج ميشود. از سوي ديگر، ايران داراي قوانين داخلي درباره مبارزه با پولشويي و مبارزه با تامين مالي تروريسم نيز هست، اما اين دو قانون مورد پسند آمريکا به عنوان هدايتگر اصلي FATF واقع نشده است.
اجراي برنامه اقدام FATF منجر به خودتحريمي در ايران مي شود
مندلکر در ادامه اين نشست گفت: «سه سال پيش در زمان برجام، ايران موافقت کرده بود برنامه اقدام FATF را اجرا کند که در اين برنامه ايران موافقت کرده بود که 10 گام خيلي بزرگ را براي ايجاد نظام ضد پولشويي و ضد تامين مالي تروريسم بردارد و آن ها اصلا اين کار را انجام ندادند، چرا اين کار را انجام ندادند؟ براي اين تنها نياز است به صحبت هاي مسئولين نظام گوش بدهيم. به اين دليل که آنها احساس مي کنند اگر نظام ضد پولشويي را ايجاد کنند دچار به اصطلاح «خودتحريمي» ميشوند. شما نمي توانيد به بزرگترين حامي تروريسم بگوييد که به تامين مالي تروريسم ادامه ندهيد؛ در حاليکه اين موضوع ماموريت اصلي آنهاست».
مندلکر در اين سخنان ايران را متهم به حمايت از تروريسم ميکند، اما به طور غير مستقيم بر ادعاي منتقدان اجراي برنامه اقدام FATF صحه ميگذارد که اجراي اين برنامه موجب خود تحريمي ميشود. چرا که بخش زيادي از نهادهاي اقتصادي ايران با برچسب تروريستي و پولشويي تحت تحريم آمريکا قرار گرفته اند و با اجراي کامل برنامه اقدام FATF اندک بازيگران اقتصادي ايراني غيرتحريمي يا بايد با نهادهاي تحريمي ايراني همکاري کنند و در مقابل، عدم همکاري بانکهاي خارجي و قرار گرفتن مجدد در ليست تحريم را تحمل کنند و يا نهادهاي تحريمي ايراني را تحريم نمايند. در اين شرايط، طبيعي است که برخي از بازيگران گزينه دوم يعني همان خودتحريمي را انتخاب مي کنند.
از نظر آمريکا، بانک مرکزي ايران حامي تروريسم است
مندلکر در پاسخ به سوال مجري اين نشست که پرسيد «بنابراين نگراني شما در رابطه با اينستکس، مسائل مربوط به ضد پولشويي و ضد تامين مالي تروريسم است؟»، گفت: «يک بخشي از آن مربوط به اين مسائل است. همچنين بخش ديگر آن که خيلي مهم است اروپاييها متوجه باشند، اين است که آن طرف اينستکس، طرف ايراني اينستکس، بانک مرکزي ايران است. بانک مرکزي ايران به طور نظام مند در تامين مالي حزب الله، حماس و سپاه قدس و ديگر سازمانهاي تروريستي نقش داشته است. ما در زمان هاي نه چندان دور رئيس بانک مرکزي ايران را به خاطر دست داشتن در يک طرح بزرگ براي ارسال پول به نيروهاي سپاه قدس و حزب الله و حماس تحريم کرديم».
به گزارش فارس، فيلم اظهارات مندلکر در نشست امنيتي اسپم در ادامه آمده است:
اين سخنان مندلکر نشان ميدهد که ادعاي منتقدان FATF درباره اينکه کنوانسيون CFT (مبارزه با تامين مالي تروريسم) ليست مرجعي براي گروههاي تروريستي معرفي نکرده است و در نتيجه، ليست هر کدام از اعضاي FATF بخصوص آمريکا ميتواند مرجع باشد، درست است زيرا از نظر آمريکا، نهادهايي مانند سپاه پاسداران انقلاب اسلامي، سپاه قدس و ... گروههاي تروريستي هستند و سازمانهاي مالي و بانکي ايران مانند بانک مرکزي به دليل همکاري با اين نهادهاي به اصطلاح تروريستي از منظر آمريکا، برچسب حامي مالي تروريسم زده و تحت تحريم قرار داده است. در واقع، آمريکا ميخواهد با پيوستن ايران به اين کنوانسيون، تعريف خودش از تروريسم را ملاک عملکرد ايران در حوزه پولي و مالي قرار دهد.
در مجموع، سخنان مندلکر نشان ميدهد که برنامه اقدام FATF در پازل اقدامات راهبردي آمريکا براي گرفتار نمودن ايران در دام «خودتحريمي» است زيرا اجراي بندهاي 21 و 31 برنامه اقدام با موضوع «شناسايي و به اشتراک گذاري اطلاعات مربوط به ذي نفع واقعي» زمينه لازم را براي اجراي موفقيت آميز تحريم هاي ثانويه بانکي آمريکا در خاک کشورمان توسط نظام بانکي ايران فراهم مي کنند. به عبارت ديگر، با توجه به اينکه کارکرد FATF هوشمند سازي تحريمهاي آمريکاست، اجراي استانداردهاي FATF باعث شفافيت نظام بانکي ايران براي آمريکا ميشود و در نتيجه، اين اقدام کشورمان منجر به «نقطه زني تحريمها» و افزايش اثر گذاري تحريمها خواهد شد که عين «خودتحريمي» است.
بازار