توسعه بدون اعتبار؛ روایت شکستن بن‌بست ۲۵ ساله در خرم‌آباد

ايرنا

بروزرسانی 1404/10/01 - 11:14

توسعه بدون اعتبار؛ روایت شکستن بن‌بست ۲۵ ساله در خرم‌آباد

ایرنا/ مشکل حقوقی زمین و اسناد محله موسوم به شهرک «پگاه رزم آوران» خرم‌آباد پس از حدود ۲۵ سال بلاتکلیفی، با تصمیم جسورانه مدیریت ارشد و مسوولان لرستان بدون نیاز به تامین اعتبار مالی رفع شد و نشان داد گشودن گره‌های انباشت شده شهری بیش از آنکه به بودجه وابسته باشد به شجاعت مدیریتی و تصمیم‌گیری به‌موقع نیاز دارد.

با پیگیری‌ های مستمر و اتخاذ تصمیمات جسورانه مدیران مبنی بر تاکید مدیریت ارشد لرستان نسبت به ضرورت جسارت مدیران در کنار چارچوب های قانونی، مشکل حقوقی مربوط به اسناد و اراضی پگاه رزم آوران که بیش از ۲ دهه مانع انجام هرگونه ساخت‌وساز و فعالیت عمرانی برای حدود هزار و ۵۰۰ خانوار شده بود، بدون تحمیل بار مالی به مجموعه مدیریت شهری، برطرف و مسیر توسعه و نوسازی محله هموار شد.
پس از حدود ۲۰ سال بلاتکلیفی، مشکل حقوقی مربوط به اسناد و اراضی یکی از محلات شهر خرم‌ آباد که زندگی و آینده هزاران خانوار را تحت تاثیر قرار داده بود با دستور مستقیم و تصمیم استاندار لرستان حل و فصل شد تا منطقه ای که طی ۲ دهه گذشته به دلیل موانع قانونی امکان هیچ‌گونه ساخت‌وساز یا اقدام عمرانی نداشت و عملا در وضعیت توقف توسعه قرار گرفته بود، با ریسک پذیری مدیران، وارد مسیر توسعه شود.
این گره مزمن شهری در حالی باز شد که حل آن نه نیازمند تزریق اعتبار مالی جدید و نه اجرای پروژه‌ های پرهزینه بود بلکه با بازنگری در فرآیندها، هماهنگی بین دستگاه ‌ها و اتخاذ تصمیمات شجاعانه مدیریتی به نتیجه رسید و مدیریت ارشد لرستان نشان داد برخی از مشکلات انباشته شهری بیش از آنکه مالی باشند، مدیریتی و تصمیم ‌محور هستند.
در طول این سال‌ها، بلاتکلیفی اسناد موجب فرسودگی بافت، کاهش کیفیت زندگی ساکنان و ایجاد نارضایتی ‌های اجتماعی شده بود و اکنون با رفع موانع حقوقی، زمینه برای نوسازی، ساخت‌وساز قانونی و بهره‌مندی ساکنان از خدمات شهری فراهم شده و امید تازه‌ای به این محله بازگشته است.
مسوولان شهری تاکید دارند حل این مشکل، نتیجه رویکرد مسئله‌ محور، تعامل بین ‌بخشی و پذیرش مسوولیت در تصمیم‌گیری ‌های سخت بوده است و می ‌تواند به‌عنوان الگویی برای حل سایر پرونده ‌های قدیمی و معطل ‌مانده شهری مورد استفاده قرار گیرد.
به باور کارشناسان، این اقدام نشان می ‌دهد با جسارت مدیریتی و استفاده صحیح از ظرفیت‌ های قانونی، می ‌توان بدون تحمیل بار مالی به مدیریت شهری، مسیر توسعه متوازن و عادلانه شهر را هموار کرد که در نهایت به افزایش اعتماد عمومی و رضایتمندی شهروندان منجر خواهد شد.
پرونده این منطقه با معطلی ۲۵ ساله هزار و ۵۰۰ خانوار با تاکید و دستور مستقیم استاندار لرستان راهی کمیسیون ماده پنج شد تا تصمیم درستی برای رفاه مردم، شهرسازی توسعه محور، حل بخشی از مشکل مسکن و در نهایت رضایت عمومی گرفته شود.
شرکای ناشناخته ۲۵ ساله
مدیرکل دفتر فنی استانداری لرستان در این خصوص به ایرنا گفت: دهه های گذشته قطعات مشاعی ۲۰۰، ۲۳۰ و ۲۵۰ متری در شهرک پگاه رزم آوران واگذار شده و خریداران شریک خود را نمی شناختند.
احسان کرم‌زاده اظهار کرد: به همین دلیل با وجود مشکلات حقوقی و اسنادی، امکان ساخت و ساز وجود نداشت که ۱۳ خرداد امسال کمیسیون ماده پنج به ریاست استاندار لرستان برگزار و طرح موضوع شد که در نهایت برای کاهش متراژ به قطعات کمتر و تفکیک سهم افراد برای ساخت و ساز تصمیم گیری شد که این مهم در وزارت کشور تایید و ابلاغ شده است.
وی توضیح داد: کل این سایت ۴۰ هکتار است که مشکل ۱۵ هکتار آن برای ساخت و ساز و توسعه با رای کمیسیون ماده پنج برطرف شد و قابلیت احداث بیش از هزار واحد مسکونی را در ۱۱ هکتار دارد و مابقی نیز توسط شهرداری برای آسفالت و زیرساخت های شهرسازی ساماندهی می شود.
آغاز توسعه شهری و صدور پروانه ساخت در کمترین زمان
شهردار خرم‌آباد نیز رفع مشکل ۲۵ ساله زمین‌های مشاع شهرک پگاه رزم‌آوران را یک اقدام کم نظیر در حوزه مدیریت شهری دانست و گفت: مسیر ساخت هزار تا هزار و ۵۰۰ واحد مسکونی و اشتغال صدها نفر در این شهرک هموار شده است.
داریوش بارانی بیرانوند با بیان اینکه این شهرک ۷۰۰ قطعه زمین با ظرفیت اسکان هزار و ۵۰۰ خانوار است، اظهار کرد: این منطقه سال ‌ها به علت مسائل حقوقی و نبود زیرساخت در رکود کامل قرار داشت اما اکنون با تلاش‌های پیگیرانه و تصمیم قاطع کمیسیون ماده پنج مشکل حقوقی زمین‌های مشاع شهرک برطرف شده و مالکان می‌توانند با رعایت ضوابط شهرسازی، به طور مستقل اقدام به ساخت‌وساز کنند.
وی شبکه دفع آب‌های سطحی، جدول‌گذاری، آسفالت معابر، اجرای فاضلاب و تعیین حریم فضای سبز را از جمله عملیات عمرانی در حال انجام در این منطقه عنوان کرد و افزود: پیش‌بینی می‌شود تا پایان امسال، عمده زیرساخت‌ها تکمیل شود.
وی همچنین از بازنگری در ضوابط تراکم ساختمانی خبر داد و گفت: از این پس امکان ساخت تا سه طبقه در این محدوده وجود دارد که علاوه بر ایجاد ارزش افزوده برای مالکان، به کنترل قیمت مسکن و اجاره در شهر نیز کمک می‌ کند که این تصمیمات بر پایه مطالعات کارشناسی گرفته شده و می‌تواند الگویی برای سایر مناطق مشکل‌دار شهر باشد.
شهردار خرم‌آباد ایجاد اشتغال مستقیم برای بیش از ۵۰۰ نفر و فراهم شدن بستر ساخت هزار و ۵۰۰ واحد مسکونی را اقدامی ‌ویژه و بسیار امیدبخش برای جوانان و اقشار کم‌درآمد دانست که سال‌ها منتظر حل این معضل بوده اند.
بارانی بیرانوند با قدردانی از حمایت‌های ویژه استاندار، شورای شهر و نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی گفت: شهرداری تلاش می کند پروانه ساخت این واحدها در کوتاه‌ترین زمین صادر شود و شهروندان می توانند برای دریافت پروانه به شهرداری منطقه سه مراجعه کنند.
استاندار لرستان هم در خصوص این تصمیم می گوید که مسیر توسعه متوازن شهری و تامین مسکن قانونی در جنوب خرم‌آباد را هموار و یکی از پیچیده‌ترین مسائل شهری حل کرد تا اراضی پگاه رزم آوران در جنوب خرم‌آباد که به ‌دلیل نبود مجوز رسمی و وضعیت نامشخص کاربری، فاقد امکان بهره‌برداری قانونی و ساکنان آن از حقوق اولیه مالکیت و ساخت‌وساز محروم مانده بودند، با ریسک مدیریتی پویا شود.
طرح های شهری، نیازمند جسارت مدیران در تصمیم گیری
استاندار لرستان در این خصوص با تاکید بر تعیین تکلیف برخی طرح ها بر مبنای جسارت مدیران به مشکلات هزاران نفر در اراضی موسوم به پگاه رزم آوران خرم آباد به مدت ۲۵ سال اشاره کرد و به ایرنا گفت: با پیگیری‌های انجام شده و بررسی موضوع، املاک مردم آزاد و مشکلات این پروژه برطرف شد.
سید سعید شاهرخی اظهار کرد: محدودیت ‌های غیرکارآمد گذشته، با بازنگری در ضوابط طرح تفصیلی شهرهای استان به ‌ویژه خرم‌آباد، بروجرد و کوهدشت، حذف و زمینه استفاده بهتر مردم از دارایی‌ ها، رونق ساخت‌وساز و نوسازی بافت‌های فرسوده فراهم شده است.
وی اضافه کرد: با توجه به بررسی‌ های انجام‌شده و شناخت دقیق از شرایط شهری استان، به‌ویژه در خرم‌ آباد، مشخص شد ضوابط و مقررات طرح تفصیلی پیشین دیگر پاسخگوی نیازهای فعلی شهروندان نیست.
وی افزود: طی سال ‌های گذشته برخی ضوابط کارایی خود را از دست داده یا با مقررات جدید هم‌پوشانی داشتند که نتیجه آن ایجاد محدودیت‌ های غیرضروری برای مردم و موجب بروز مشکلات و نارضایتی شده بود.
شاهرخی ادامه داد: به ویژه در خرم ‌آباد، با توجه به محدودیت ‌های زمین شهری، طرح تفصیلی قبلی با محدودیت بسیار زیادی مواجه بود از این رو شهرداری با انتخاب مشاور تخصصی، بازنگری ضوابط را با سرعت و دقت انجام داد که به تصویب کمیسیون ماده پنج رسید.
استاندار لرستان تصریح کرد: در طرح جدید، سطح تراکم ساختمانی در محدوده شهری تغییر یافت و شرایط جدیدی برای واحدهای تجاری نیز تعیین شده است که منجر می شود شهروندان از سرمایه‌های خود بهره بیشتری ببرند.
شاهرخی بیان کرد: این اقدام علاوه بر افزایش انگیزه برای نوسازی بافت‌ های فرسوده، باعث ارتقای رغبت سرمایه‌گذاران برای ساخت‌وساز در بافت‌های جدید می شود همچنین به‌واسطه این تغییرات، ارزش افزوده املاک مردم افزایش یافته و دارایی شهروندان تقویت شده است.
وی گفت: همچنین بسیاری از پرونده‌های معطل مانده کمیسیون ماده پنج در شهرهای مختلف از جمله بروجرد، چگنی و کوهدشت تعیین تکلیف شد که برخی از این پرونده‌ها بیش از چهار سال در کمیسیون باقی مانده بود اما با تشکیل گروه کاری ویژه، تمام آنها بررسی و با نظر مساعد رفع شدند.
به گفته استاندار لرستان در بروجرد نیز حدود هزار و ۵۰۰ نفر به دلیل تاخیر در تصمیم‌گیری‌ ها با مشکل مواجه بودند که این موارد نیز به نفع مردم سامان یافت چرا که اجرای این اصلاحات، گام مهمی جهت تسهیل فرآیند ساخت‌وساز، حمایت از حقوق شهروندان و ایجاد پویایی در توسعه شهری استان لرستان است.
حل مشکل هزار و ۵۰۰ خانوار خرم آبادی پس از ۲ دهه نشان داد همیشه پول و اعتبار راه حل نیست، بلکه می توان با شجاعت در تصمیم‌گیری، به حل بحران‌های انباشته شهری کمک کرد و مدیریت مسئله محور را به جای پروژه محور الگو قرار داد.